家门口吃上暖心餐，既省钱省心，又营养健康；足不出户就能享受生活照料、医疗护理、助浴等服务；在为老服务中心参加文化娱乐活动，日子过得充实而惬意；特困老年人在养老机构得到集中照护，晚年生活有保障更有质量……这样的场景，正是广西壮族自治区养老服务体系不断健全的真实写照。

　　近年来，广西各级民政部门深化养老服务改革，持续扩大养老服务供给，全面提升养老服务质量，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，为老年人提供更多可感、可知、可得的养老服务。

方便可及

打造“15分钟养老服务圈”

　　午饭时间，南宁市西乡塘区明秀南智慧食苑（长者饭堂）内饭菜飘香。160余平方米的大厅整洁明亮，电子大屏幕清晰可见当天采购的食材信息，自助取餐区的菜品摆得满满当当。老人们一边享用可口的饭菜，一边拉家常，场面温馨、热闹。

　　“从家走过来只需要几分钟，很方便，我几乎每天都来。这里的饭菜营养卫生、价格实惠，非常适合我们老年人。”63岁的唐阿姨是明秀南智慧食苑（长者饭堂）的常客，她告诉记者，平时家里就她一个人，自己买菜做饭费时费力。自从家门口的长者饭堂开业后，她再也不用为每天吃什么而发愁了。

　　为了让老年人吃饱、吃好，除了常规的一荤一素、两荤一素搭配菜单外，长者饭堂还创新设置了自助选菜下单的模式。明秀南社区党委书记、居委会主任杨芳洁说，从去年11月开业至今，平均每天有260名老年人在长者饭堂用餐，60岁及以上的老年人每天可以享受一次3元的就餐补助。

　　广西壮族自治区民政厅养老服务处相关负责人介绍，各地充分考虑老年人口规模、用餐需求和服务半径等因素，采取新建改建、依托配建、连锁运营、辐射带动等多种方式，多渠道增加老年助餐服务供给。目前，全区已有13个设区市开展老年助餐服务，共建有老年食堂127个、老年助餐点43个。

　　家住南宁市江南区84岁的李爷爷，因重度失能长期卧床，生活完全不能自理，平时由家属照顾。由于老人体形高大，家属只能在床上给他擦拭身体。

　　前不久，家属为李爷爷申请了上门助浴服务。由1名护士和2名助浴师组成的助浴团队，带着专业设备来到他家。助浴前，护士先通过基础检查判断老人是否能洗澡，待评估完毕，显示一切正常，助浴师便将充气浴床垫放在老人身下，经过充气成为一个浴缸后，开始帮他洗澡。期间，助浴师还给老人剪头发、剃胡须、修剪指甲。

　　“现在天气热了，需要上门洗澡的老年人慢慢多起来了。”南宁福寿康养老服务有限公司负责人闵婷婷告诉记者，每名助浴师都经过专业培训和考核，并持有养老护理员证。在提供助浴服务时，护士会全程监测老人的健康情况，助浴师则按照规范流程进行设备安装、消毒和助浴。

　　洗澡，对失能老年人来说并非易事。南宁市民政局相关负责人介绍，为破解这一难题，今年1月，南宁市启动老年人助浴服务试点工作，引入专业助浴服务机构，采取流动车助浴、上门助浴等方式，年内将为60岁及以上经济困难和80岁及以上高龄的失能老年人提供助浴服务1万人次。

　　在家门口就能享受专业、便捷的养老服务，是广大老年人的愿望。广西壮族自治区民政厅养老服务处相关负责人说，广西顺应老年人期盼，大力发展居家社区养老服务，全力打造“15分钟养老服务圈”，更好满足老年人就近就便养老服务需求。2021年以来，共争取中央资金和本级财政资金22.2亿元支持养老服务体系建设，其中有8.8亿元重点用于发展居家社区养老服务。

完善设施

满足多样化养老服务需求

　　家住柳州市柳北区雅儒街道的郑奶奶患有糖尿病，曾因脑梗导致双下肢无力，无法站立和行走。去年10月，郑奶奶住进为老服务中心。医护人员根据郑奶奶的身体状况及家属诉求，为其量身定制照护计划，协助老人进行康复训练。经过6个多月的精心照护，郑奶奶的血糖得到良好控制，行动能力显著提升，现在能进行短距离行走。“谢谢你们！没想到恢复得这么好，多亏了你们细心照顾。”郑奶奶拉着工作人员的手，连声道谢。

　　雅儒街道为老服务中心于2022年8月建成并投入使用，由柳州仙源健康产业有限公司承接运营。该中心是柳州市首家集短期托养、健康管理、居家上门服务、文化娱乐等功能于一体的街道为老服务中心，设有长期照护区、日间照护区、休闲娱乐区、康复训练区、长者饭堂等，受到周边众多老年人的欢迎。

　　“刚退休时无所事事，生活很枯燥。报名参加为老服务中心的老年大学后，认识了很多志趣相投的朋友，我们一起学习、排练、演出，生活变得充实起来。”提起家门口的为老服务中心，黄阿姨赞不绝口。

　　雅儒街道为老服务中心负责人李芳介绍，根据老年人不同的兴趣爱好，中心成立老年大学，开设声乐、舞蹈、电子琴、老年瑜伽、非洲鼓等多项特色课程，并定期组织开展丰富多彩的文化娱乐活动，让老年人老有所学、老有所乐。“我们探索建立居家和社区养老社会化、市场化发展机制，统筹调动社会资源，盘活养老服务用房存量资源，通过市场化择优、委托经营等方式引进第三方服务机构，面向社区居民提供普惠养老服务和其他公益性服务。”柳州市民政局局长王红说，全市已建成街道为老服务中心32个、社区为老服务中心31个、居家养老服务站88个，社会化运营率达到100%。

　　为吸引更多社会力量参与居家社区养老服务，柳州市加大扶持力度，给予每个街道（社区）为老服务中心10万元至25万元的建设补贴以及每年3万元的运营补贴。对于投资、运营居家社区养老服务的企业，按规定实行免征增值税、契税、不动产登记费等8项税费。

　　记者了解到，近年来，广西持续加强居家社区养老服务设施建设，进一步增强了老年人的获得感和幸福感。目前，全区共有各类社区养老服务机构和设施1.2万个，其中全托服务机构和设施600多个，日间照料、互助型等服务机构和设施1.1万个，各类社区养老服务机构和设施床位总数达16.7万张。

提质增效

织密养老服务兜底保障网

　　初夏时节，位于梧州市蒙山县的文墟敬老院绿树成荫、鸟语花香、景色宜人。老人们的房间干净敞亮，收拾得井井有条。老人们三三两两地围坐在院子里，有的在下象棋、有的在聊天、有的在晒太阳，其乐融融。

　　2021年，蒙山县对文墟敬老院进行改造升级，并委托第三方服务机构运营。如今，这座敬老院已经焕然一新，设施和环境改善了不少。院内老年人共有64名，其中无自理能力或行动不便的特困老年人51名。

　　“在这里吃得好、睡得香，他们照顾得很周到。”今年66岁的黄叔叔是一名特困老人，自幼患有小儿麻痹症，无儿无女。3年前，因中风生活不能自理，当地政府将黄叔叔送到文墟敬老院集中供养。经过医院专业治疗和敬老院贴心照顾，黄叔叔的身体日渐好转，精气神也足了。

　　“为确保特困老年人实现‘应养尽养’，我们定期到各村实地走访，重点关注分散供养特困老年人的生活状况，积极动员行动不便的独居特困老年人入住养老院。”蒙山县民政局局长陈爱良介绍，目前，全县共有114名有集中供养意愿且生活不能自理的特困老年人实现了集中供养。

　　在梧州市，还有很多像黄叔叔这样的特困老人在养老机构过上了幸福的晚年生活。

　　坐落于梧州岑溪市玉梧大道的岑溪市康泰养老服务中心，是一家公建民营的医养结合养老机构，内设一级综合医院，承担全市特困人员的集中供养工作。该中心设施完善、功能齐全，主要为老年人提供康复护理、生活照料、文化娱乐等服务。截至今年4月，岑溪市康泰养老服务中心入住老年人355名，其中特困人员203名。

　　“为有效满足特困老年人集中供养需求，我市加快推进养老机构建设，强化养老机构兜底保障功能，提升照料护理水平，让特困老年人的晚年生活有保障更有质量。”梧州市民政局养老服务科科长梁展说，“我们每半年开展一次全市养老机构百分制考核行动，从养老机构的基本制度、院内环境、运营管理、队伍建设、食品和消防安全等方面进行考核，并根据考核结果，对前10名的养老机构分别给予3000元至10000元奖励。”

　　广西壮族自治区民政厅养老服务处相关负责人介绍，广西按照“宜公则公，宜民则民”的原则推进公办养老机构改革，加快养老机构社会化、专业化发展进程。目前，全区共有养老机构1319家，床位总数9.4万张，其中护理型床位7.3万张；18万名特困老年人纳入政府供养范围，特困老年人入住养老机构的费用由政府全部承担。

旅居养老

让晚年生活更有品质

　　“这里就像我的第二个家，我在这里住得很开心，感觉自己年轻了许多。”今年4月，来自西藏的多吉次仁和老伴来到桂林夕阳红养老中心，立即被优美舒适的环境和贴心周到的服务所吸引，他觉得这里是一个理想的养老居所。

　　入住期间，医护人员为多吉次仁和老伴做了全面的身体检查，建立健康档案，并根据他们的身体状况和兴趣爱好，定制旅游方案。最让多吉次仁印象深刻的是，一天，他突感身体不适，立马求助医护人员，医生迅速带着护士到场查看，提供专业的医疗诊治。“真没想到，服务这么好。平时，可以享受中医养生保健服务。生病了，不出养老中心大门，就能得到专业救治。”多吉次仁感慨地说。

　　桂林夕阳红养老中心是广西首批旅居养老示范基地之一，绿化覆盖率达到80%，共有床位1000张，设有康复中心、颐养中心、职业病疗养中心、健康疗养中心、中医理疗科等。“我们积极探索医是保障、养是核心、游是特色的‘医养游’发展模式，依托桂林地域优势，组建了一支具有护理员资质和导游资质的队伍，为老年人提供‘养老+旅游+保健’一站式服务。”桂林夕阳红养老中心党委副书记熊晓燕告诉记者，自尝试旅居养老项目以来，养老中心共接待了2万多名旅居老人，其中来自北方的老年人居多。最近两年，还有很多西藏的老年人慕名而来。

　　广西山清水秀，气候宜人，长寿资源丰富，全区长寿之乡数量占全国总数1/3以上，不少老年人选择在这里安度晚年。

　　近年来，广西充分发挥绿水青山和长寿资源优势，以“旅居养老工程”为抓手，采取一系列措施，打响“壮美广西·长寿福地”品牌，推动旅居养老产业化、特色化、品牌化：开展旅居养老服务质量专项行动，出台《旅居养老服务规范》地方标准，实现旅居养老服务标准化发展；支持南宁、柳州、桂林、北海、防城港、钦州等城市改造提升适老养老新社区，打造北海疍家小镇、桂林阳朔养老小镇等300多个旅居宜居场所；培育开发旅居养老路线，推出桂林秀美山水休闲养生、巴马世界长寿圣地、“钦北防”海丝路古港、贺州森林温泉康养等30条精品路线；与21个省份签订产业战略合作协议，建立旅居养老合作机制……

　　“我们积极引导社会资本发展旅居养老产业，推动培训疗养机构、酒店、民宿转型发展旅居养老床位，全区已建成旅居养老床位2.5万张，预计到2025年达到4万张。”广西壮族自治区民政厅养老服务处相关负责人介绍，据不完全统计，每年到广西旅居养老半个月以上的老年人接近300万人。

　　夕阳无限好，人间重晚晴。广西将紧贴人民群众日益增长的养老服务需求，围绕打造亲民、安全、幸福、放心“四个高质量养老”目标扎实抓好各项工作，不断推进养老服务体系建设，让广大老年人幸福颐养、健康长寿。

来源：《中国民政》杂志

记者：张娟