成都，正在全面建设践行新发展理念的公园城市示范区，践行绿水青山就是金山银山理念，着力打造宜居宜业、更富活力的现代化国际大都市。作为成都“东翼”的现代化新城，成都东部新区成立以来，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，锚固“一山一江三廊多湖”的城市生态格局，统筹生态建设与经济发展，以体旅文商产业融合协同创新为引领，顺山势、理水脉，引聚资源、营城赋能，积极探索产业生态化、生态产业化的绿色发展之路，着力把“绿水青山”转化为“金山银山”。

经过几年的建设，一座产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的“未来之城”正加速成形成势，充分展现山、水、城相依的空间美学，公园城市的美好画卷正在成都东部新区徐徐铺展。

山水新城：生态文旅的盎然底色

沉浸式体验山湖生态的秀美、“登陆”月球一起漫步、逛吃国潮集市、感受城市艺美空间……当中秋连着国庆，思亲与爱国相遇之时，成都东部新区“到成都的街头走一走，到东区山水间游一游”主题活动也拉开了序幕。

在“双节”期间，成都东部新区以“一山一江三廊多湖”为生态基底，以城市之眼丹景台和天府明珠三岔湖为生态底色，组织开展山水光影大秀、音乐星空露营、生态科普研学、非遗文化节庆等系列生态文明体验类活动，呈现出有山水诗意的生活场景。

据悉，中秋国庆“双节”期间，成都东部新区精心策划“五大主题活动、五大特色线路、五大保障行动”，推出活动16个，主推“我来东区+”9个热议话题，吸引广大游客到成都东部新区来走一走看一看，领略“国际空港会客厅、湖山盛景未来城”的山水风光和日新月异的城市魅力。

“依托卓越的山水港城资源优势和文化历史底蕴，锚定文化旅游、休闲度假、健康旅游、赛事旅游、研学旅游五大重点领域，探索山水公园城市‘文旅体商农’融合发展新模式，优质文旅产品逐步呈现，城市魅力显著提升，游客吸引力逐年上涨。”成都东部新区文化旅游体育局相关负责人表示。

数据显示，成都东部新区旅游人数从2020年的162.34万人次增加至2022年的950万人次，旅游总收入从4.22亿元增加至2022年的23.97亿元，今年上半年，接待游客人数达784.43万人次，同比增长11.30%；实现旅游收入22.56亿元、同比增长37.31%。

为了发展文旅产业，成都东部新区从顶层设计出发，以建设“创建场景式全域旅游示范区、顶级山水都市旅游名城、国际乡村休闲度假目的地”为使命，编制了《成都东部新区全域旅游品质提升方案》《龙泉山生态文旅融合发展片区旅游发展规划》《成都东部新区乡村旅游规划》，优化成都东部新区城乡旅游空间布局。

截至目前，已签约引进10余个重大文旅项目，投资达202亿元。其中包括天府国际赛道、蕃薯藤酒店、丹景谷漂流度假区、新希望种子乐园、天府动植物园、宽窄水巷、丹景院子、丹景栖谷等。未来，在成都东部新区的山水之间，将构建出以绿色打底的生态文旅新图景。

为了发挥品牌赛事引人聚流效应，成都东部新区还打造了“旅游+”“文化+”“体育+”赛事品牌，推出“新春音乐汇”“艺术生活季”“文化四季风”“非遗进社区”等系列文旅活动；积极举办“东麓桃花美食季”“悦东·乐冬”促销季等特色农文旅活动近350余场次；开展“成都东部新区入境首站游暨百家旅行社进东区”招商推介活动、“湖潮音乐季”歌手大赛、“畅游东区 共绘世园”百名艺术家画东区、三鱼萌狮文化村开园等重大文旅IP主题活动近30余场次。

对于成都东部新区而言，良好生态既是城市建设发展的本色，也是做大产业的核心特色。立足于生态基底，成都东部新区将紧紧围绕打造“国际度假旅游目的地”目标，系统谋划融合发展方向，全面梳理发展资源，深化融合发展研究，筑基塑点，串珠连线，构建“一核引领、三区共兴、N点支撑”的“1+3+N”全域旅游空间布局。创新实施“文化+旅游、文旅+体育、文旅+乡村振兴、旅游+商业”产业链融合发展新态势，探索开放式包容性多维度的弹性发展路径。

航旅新城：临空经济的腾飞之路

“双节”期间，在成都网红打卡地春熙路，举办了一场别开生面的航空市集。这是由成都东部新区和天府国际机场联合举办，在线上联合各大航司及同程等 OTA平台展示各航司航线特惠运价、盲盒及次卡产品，线下在春熙路共同开展航线、境外旅游产品及机场旅游专线国际推介活动。

让旅客留下来，让流量转化为“留量”，正是成都东部新区的着力点：瞄准航旅游客抵达成都第一站和离开成都最后一站的消费需求，依托三鱼萌狮文化村、天府国际大酒店等临空消费聚集区域，为航旅游客定制丰富且有内涵的民俗文化活动和品质消费场景。

为此，成都东部新区打造了诸多新场景。在三鱼萌狮文化村观景台，组织开展观飞机爱国打卡活动，吸引游客与飞机同框合影；联动四大高品质酒店推出限时惠民活动，联动三岔湖、新希望种子乐园推出联合优惠套餐产品，推出草坪音乐烧烤、火锅美食和坝坝电影等活动，丰富中转航旅游客品质住宿需求……对于成都东部新区而言，更重要的是将流量转化为产业，发展临空经济。

随着天府国际机场作为成都国际航空主枢纽地位的不断凸显，成都东部新区也迎来产业、资本、人才的快速聚集。民航科技创新示范区是中国民航局和四川省政府联合共建的全国首家民航高新技术创新示范园区，整个项目总投资106.3亿元，建设用地1721亩，四个地块正在加紧建设中。目前，华为、阿里、腾讯等签订战略合作协议，建联合实验室，为未来一些前瞻性的技术一块进行开发，未来希望能够带动直接的经济效益会超过100亿元，间接的经济效益超过1000亿元。

中国民航飞行学院天府校区也正拔地而起，校区占地1450亩，可容纳25000名本科学生、3500名实训人员，计划2024年3月投入使用，建成后将为国际空港经济区提供重要的人才支撑。

截至目前，国际空港经济区东部新区片区已有实施和储备项目58个，总投资760亿元。其中，国内首个空客A321客改货项目已建成投运，激光智能装备制造龙头企业海目星启动建设，顺丰综合物流枢纽基地、丰树空港电商物流平台等签约落地，世界500强——普洛斯智慧物联港今年将投运。

为充分发挥成都天府国际机场对区域经济的集聚辐射作用，今年1月29日，四川省正式印发《成都天府临空经济区建设方案》，再为成都东部新区临空经济发展注入活力。据相关负责人介绍，目前从地方到中央，出台了支持成都东部新区航空经济发展的专项政策。

中国民航大学临空经济研究中心主任曹允春建议，成都东部新区要尽快完善跟主城区的交通以及教育、医疗、生活服务等城市要素，吸引更多人才加入。

运动新城：激发“办赛营城”新动能

9月24日，2023中国汽车飘移锦标赛（以下简称“CDC”）成都站在欢呼声中圆满落幕。

这是CDC首次登陆成都东部新区，也是自2019年以来飘移国赛参赛阵容最庞大的分站。本站CDC的举办地——成都天府国际赛道是全新的专业赛车场，由浙江吉利铭泰科技集团全资子公司成都铭泰赛车体育发展有限公司开发建设，按照国际汽联一级赛道标准规划设计。

这正是“双节”期间成都东部新区举行的系列体育运动赛事之一。此外，还有激情漂流、环湖骑游、社区篮球邀请赛等，通过打造体育新场景，实现体育惠民，助推成都建设世界赛事名城。

实际上，成都东部新区的“体育+”“未来产业”版图也正在浮出水面。这里不仅是大运会的举办场地之一，随着2025年世界运动会落户成都，世运村和世运广场拟结合成都体育学院新校区、2024年成都世园会主会场统筹在成都东部新区设置。其中，86平方公里的天府奥体公园，正在集聚院校、企业、科研院所等社会多元力量，在核心区规划打造“一校一心三园”的天府奥体协同创新产业带：成都体育学院新校区、天府国际竞训中心、天府奥体科创产业园、运动医学产业园、商服产业园。

8月，“国际大学体育文化交流中心”落地成都体育学院；9月26日，成都体育学院举行新校区启用仪式。据悉，成都体育学院与成都东部新区体育中心共建共用共享“一场两馆”，优势在于平时场馆并不闲置，可用作学校训练馆，也作为成都东部新区公共体育设施免费向市民开放，一方面实现了体育惠民，另一方面也节约了体育场馆的建设用地与资金投入，有效破解大型体育场馆运营管理难题。

此外，成都东部新区还打造了龙马湖公园、林栖公园等4个体育公园，建成社区运动角、绿道健身新空间等“家门口”运动空间20余处，维修更换、改造提升体育场地、器材等设施400余处。场馆、赛场的高标准高质量建设，让成都东部新区的平均人均体育场馆面积增速突飞猛进。据介绍，目前成都东部新区人均体育场馆面积已经增加到2.4平米，是2020年的3倍，增速居全市第一。

3月，成都东部新区发布了体育产业投资机会清单，面向全球招募企业和机构投资入驻，涉及“体、科、医、教、服”领域的十个重大产业项目。从产业ToB的供应，到ToC的消费，实现全覆盖的建圈、强链、引流、变现。

目前，成都东部新区形成了覆盖全年的“观赏性+体验性”“全民型+专业型”“综合性+单项”等多层次、多维度体系的赛事，在专业度、全民性、观赏性、体验性之间做好平衡。

根据成都东部新区文化旅游体育局体育产业处相关负责人介绍，未来成都东部新区计划依托成都体育学院特色学科，即中医骨伤治疗和运动康复学，展开校地合作，共建一所三甲级别的成都体育学院附属医院，发展体育康复和中医骨伤科，汇聚人才、企业入驻建设天府运动医学产业园，打造体育冠军栖息地、涵养地和奥运冠军金牌“新摇篮”，成为国家体育运动队、全国体育强队和专业运动员竞赛训练的新主场。

公园新城：打造未来之城新气象

在中秋国庆期间，位于成都东部新区林栖坊的屋顶球场免费向市民开放并组织趣味运动体验。9月28日，成都体育学院与成都东部新区足球协会之间的一场足球友谊赛在这里举行，为成都东部新区首家公园里的商圈开街预热。

“虽然空中足球场很小，但是这是我们成都东部新区土地集约式开发的一种探索，也是公园城市未来新城营城理念的一次落地。”成都东部新区相关负责人表示。

成都东部新区平地起城，在龙泉山东翼辟出一方天地来，这使得成都东部新区拥有了特殊的城市形态和产业空间布局：山水相间，蓝绿空间占比达到72%；公园形态与城市空间交织相映，开发强度仅仅只有12.4%。因此，这也为成都东部新区建设的空间布局提出了更高的要求。

《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》强调，构建公园形态与城市空间融合格局，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。为此，成都东部新区深入贯彻公园城市示范区建设理念，坚持绿色发展，力争率先建成“双碳”引领下的公园城市示范样板，努力在探索生态优先、绿色低碳的高质量发展道路上走在前列、做出示范。

成都东部新区总体城市设计融合枢纽经济、创新产业、公园城市三类空间，面向未来提出构建“蝶形有机共生体”的规划理念，形成“山水撇捺织绿网、一轴一环携两廊、双城多组环绿心”的整体空间结构。空间上以复合型产业功能组团组织总体格局，组团内部划定城市重点片区，以未来公园社区为抓手营造多元活力场景；形态上加强基底面管控，承续川中丘陵风貌基质，顺山势、理水脉，展现山、水、城相依的空间美学，并重点围绕空港新城核心区、龙马湖片区等重点片区探索东部新区的公园城市形态表达，推动城市有机更新。

比如简州新城以综合开发为契机，按照生态禀赋、城市空间、文化底蕴、交通路网四位一体的设计理念，统筹优化生产生活生态空间布局，依托龙马湖公园良好生态本底，借自然山水之势，依山就势、因势成湖，构建形成以龙马湖为生态绿心的“一湖三岛、九湖链城、蓝绿交织”的城市生态体系和空间格局。

被誉为世界花卉园艺领域的“奥林匹克”的世园会将于2024年4月26日至10月28日举办，规划面积3633亩的世园会主会场选址成都东部新区绛溪河生态绿廊。世园会以“绿”为底色，将实现园与城在空间、功能、风貌上的有机融合，加速构建蓝绿交织的公园体系，营造未来生活场景，增强城市功能，赋予公园城市发展新内涵。（省委党校31期中青二班 杨竞）