总投资1400多亿元,全市集中开工的212个项目,均为亿元以上项目。其中涉及环保手续办理项目41个。我市在环评审批服务过程中,坚持要素跟着项目走、服务围着项目转,优化环评审批环节,为企业办理环评手续16个,依法豁免环评手续办理13个,豁免土地平整、标准厂房建设保障开工项目12个,全力以赴推动项目早开工、早建设、早投产、早达效。
为全力服务一季度“开门红”“开门稳”,促进经济高质量发展,市生态环境局聚焦制造强市战略,日前印发了《关于全力服务一季度“开门红”促进经济高质量发展的25项措施》,全面提升环保政务服务水平,做好环评与排污许可行政审批和监管工作,为全市首季度“开门红”提供有力的生态环境要素保障。截至目前,今年已审批建设项目环评文件100余份,核发排污许可证155个,解决企业诉求12个。
为推进政策落地,提升办事效能,市生态环境局大力加强政策宣传和培训,为全市助企干部解读生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单即“三线一单”分区管控、规划环境影响评价的有关政策,指导如何申请环评审批和排污许可证核发。同时通过济宁生态环境大讲堂、上门服务等方式,赴兖州工业园区、济宁(颜店)科技产业园和兖州化学助剂产业园等产业园区和企业宣讲政策,宣传促进经济发展25项措施。
坚持专班推进和服务企业联络员制度,建立全环评重点项目环评服务台账并定期更新,新办结项目手续每周报市重大项目建设专班。截至目前,省、市、县重点项目共有1142个,其中已完成环评服务保障908个。对于未完成的234个项目,定期调度项目环评进展,主动帮扶指导,严格落实服务企业联络员制度,提前介入,提供精准“一对一”服务,开辟绿色通道,实行“并联审批+容缺办理”,做到即来即审,推进手续办理。
对已编制完成环境影响报告书并提交市生态环境局的项目,组织省级及以上环评专家库中的专家现场踏勘、现场技术评估、现场解决问题。今年以来,共召开了邹城化工产业园中压热力项目、汶上500千伏主变扩建工程等14个建设项目环评报告技术评审会。
“首季度开门红,需着力稳住工业经济存量,更需挖掘工业经济增量。为此,我们围绕全市892家攀登企业,优先办理排污许可证,实行即来即审、联合审查、绿色通道制度,让重点企业早发证、快投产。”据市生态环境局环境影响评价科负责人介绍,该局积极构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系,开展排污许可提质增效工作,落实排污许可证质量“源头把控、过程管理、事后监管”的全闭环管理模式,进一步推进排污许可“一证式”管理,确保排污单位在实际排污前申领排污许可证。据统计,今年以来重点管理发证企业46家,简化企业发证企业119家。
为加强环评与排污许可监管,市生态环境局制定印发了2023年度环评与排污许可监管工作方案,聚焦环评与排污许可领域突出问题,依法严厉查处影响环评源头预防、固定污染源排污许可全覆盖管理、生态环境保护措施不落实、建设单位主体责任不落实、环评技术机构质量不过关、弄虚作假等违法违规行为,推进审查审批与行政执法衔接,形成监管合力,全面整治第三方环保服务机构弄虚作假问题,全力支撑服务经济运行整体好转,强化重大投资项目环评服务保障。
记者 杨兆锋 通讯员 孔祥成