青岛日报社/观海新闻5月5日讯 4月26日上午，由市政协委员联络活动工作室、市12345政务服务便民热线、青岛日报社共同打造的“倾听与商量”协商平台第22期协商活动举行。政协委员、专家学者和相关职能部门负责人面对面协商，提出打好改革牌、科技牌、特色牌，从组织、人才、产业、文化、服务等方面发力，为加快建设乡村振兴齐鲁样板先行区，促进农民农村共同富裕探索路径、创造经验、提供样本。

“雁飞千里靠头雁，村干部作为发展农村集体经济的‘领头雁’、农民致富的‘主心骨’，其履职能力直接影响乡村振兴战略成效。”市乡村振兴局副局长宋晓介绍，近年来，市委组织部会同多部门出台《关于加强村党组织书记专业化管理的指导意见（试行）》，创新推出20条措施，着力健全村党组织书记全链条专业化管理机制。市农业和农村局也创新开展乡村产业振兴“领头雁”工程，培育“领头雁”6万余人。青岛农业大学承担了村党组织带头人“头雁领航”工程，系统性培养、综合性支持乡村产业振兴带头人，着力打造一支与农业农村现代化相适应，能够引领一方、带动一片的“头雁”队伍。

宋晓

“党的领导是新型农村集体经济发展的‘定海神针’。发展新型农村集体经济困难在哪里，乡村产业振兴难题在哪里，党建引领的重点就在哪里。”宋晓表示，加强党建引领，选拔致富带头人为“头雁书记”，积极发展党支部领办合作社，把党支部建在产业链上，是推动农村集体经济由“输血型”向“造血型”转变，促进“换挡提速”的重要路径。

据介绍，青岛已启动乡村公共资源共享行动。“我市近日印发了《关于党建统领乡村公共资源共享促村集体增收的指导意见》，充分盘活利用农村闲置、低效利用、私占乱占的资产资源，成为集体经济发展的‘源头活水’。”宋晓介绍，我市还依托国家农村改革试验区、城乡融合发展试验区等试点任务，探索集体股份、土地承包权、宅基地使用权有偿退出机制，充分激活农民的财产权益，赋能乡村振兴。

“目前，共富公司已经在青岛全面推广，实现了三级架构。”宋晓介绍，区市级共富公司发挥产业布局、资源整合、资本赋能等方面的主导作用；镇级公司聚拢镇域范围内的各种发展要素，对各类涉农政策、资金收口归拢，因地制宜承接产业项目落地，指导村级整合各类资源、统一对接市场；村级共富公司开展现代农业、物业管理、人力资源开发、小型乡村工程等配套服务，争取把资源的增值收益最大限度留在村庄。青岛已成立9个县级共富公司、24个镇级子公司、166个村级共富公司，带动集体增收5.3亿多元，村民增收1亿多元。

“发展共富公司时，一定要高度重视集体资金资产的安全，市农业和农村局一直在健全和完善各项制度，对村集体经济组织成立的公司以及投资入股资金加强监督管理，通过扎牢制度‘笼子’，坚决杜绝集体资产通过公司流失。”宋晓强调。

高山起于微尘，千里始于足下。青岛已经出台《关于发展壮大新型农村集体经济的实施意见》，今年将开展一系列发展壮大农村集体经济的行动。“我市将开展包括党建统领乡村公共资源共享行动、农村集体经济发展公司试点、集体经济相对薄弱村增收行动、农村产权交易升级扩面行动、‘阳光三资·清廉村社’建设等，在夯实集体‘家底子’的同时，鼓起村民的‘钱袋子’。”宋晓介绍，青岛力争到2025年底，行政村集体经济收入全部达到30万元以上，90%行政村集体经济收入达到50万元以上。