南山以合作共赢、分类实施推进濠江区帮扶协作工作拟设立服务于濠江区企业引进和反向飞地项目孵化的产业基金

随着“百千万工程“的深入实施，记者随南山区驻濠江区工作队（以下简称：南山驻濠江工作队）先后走访了万顺产业园、中海信产业园，并前往澳士兰乳业等相关南山区帮扶单位。据了解，南山驻濠江工作队帮扶工作，按照“合作共赢、问题导向、分类实施”的原则推进，未来不仅要优化相关存量产业园区，还将为南山和濠江搭建双城推介平台，实现两地共赢，并引入金融手段，助力“百千万工程“，破解濠江企业、农户融资难的问题。

“深圳南山——汕头濠江‘百千万工程’产业合作园挂牌
据了解，南山驻濠江工作队进驻后，协助出台《南山区“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部产业协作专班工作方案》，积极参与优化濠江营商环境等方面的制度建设，利用帮扶资金作为翘板解决招商过程中企业主体反映的招工难留人难、园区配套服务差等问题。
在万顺产业园内，南山驻濠江区工作队队长，同时兼任濠江区委常委、副区长成天骄指着按现代化标准建设的万春产业园告诉记者：“这个产业园内已有深圳企业入驻，为了更好的让濠江产业园火起来，目前正在精准收集濠江区存量土地资源、空闲通用厂房、生产成本要素、产业帮扶政策等基础资料，动态更新招商手册，协同汕头市投促局、深圳对口帮扶汕头指挥部、南山区政府开展3次大规模联合招商；联动南山区有关部门编制濠江区重点产业链全景图，编制招商重点目标清单，摸查意向入驻反向飞地企业，精准开展产业链招商延链补链，实现招商引资数据共建共享。”

（濠江西濠门古城）

据了解，南山驻濠江工作队进驻后，已推进占地1138亩的“深圳南山-汕头濠江'百千万工程'产业合作园”10月18日挂牌，并起草并报审《共建产业合作园区框架协议》，保障落户企业享受租金减免、水电优惠。梳理省、市适用园区财政支持政策清单并制定相应落实工作方案，确保政策叠加落地有效。

南山推动濠江多角度融合促进进招商
为了能够积极落实濠江招商工作，南山驻濠江工作队积极组织和参与招商引资活动共计20次，其中联合招商3次，建o立常态化招引活动统计体系；现已有6家企业签署意向合作框架协议，涉及投资金额2.65亿元，其中两家已在濠江完成公司注册。据介绍，南山驻濠江工作队前期已协调濠江区相关部门梳理出濠江区地块、厂房和主导产业相关信息，拟与区有关部门在招商时考虑濠江的资源，建立联合招商机制，将部分生产环节落地濠江。
为促进高质量的招商活动，8月份南山区印发《南山区支持产业有序转移促进区域协调发展的专项扶持措施》，设置“落户奖励”、“募投项目定向投资奖励”、“加工订单定向委托奖励”、“资助企业降低融资成本”等措施。此外，9月21日至23日，举办南山-濠江双古城联动推荐会，助力濠江企业拓宽市场、上下游精准招商。后续已有10余家深圳文旅企业自发来濠江深度考察，拟在濠江开展选品工作。

（澳士兰乳业现场）

同时为了保障落实招商工作，从服务保障角度，协助完善一站式招商服务，南山驻濠江工作队细化专项经费分配方案激活市场主体信心，引入金融资源破解融资难题。同时考虑后续人才培养。与清华大学汕头校友会、中训教育科技有限公司建立常态化合作机制，并组织濠江区有关企业核心技术人员参加广东省人社厅组织的智能机器人技术及产业发展、韧性城市节能环保产业技术发展共两期培训班。

着力落地濠江企业设立产业配套资金诉求
针对一些意向落地濠江的企业对配套资金的诉求，南山驻濠江工作队已制定《南山区对口帮扶协作濠江区专项经费管理制度》等内部规程，规范资金使用流程，针对性激发政企活力，解决濠江产业发展面临的招工难、园区配套差等痛点堵点，目前该制度已经濠江区常委会审议通过并由濠江区工信局组织实施。从外，工作队拟根据今年帮扶协作资金使用情况，和当地政府研究后拿出部分帮扶协作资金作为启动资金，同时争取部分市场上的资金参与，设立一个较小规模且主要服务于濠江区企业引进和反向飞地项目孵化的产业基金。
成天骄称，工作队已联系深投控子公司汕头中小企业担保公司，拟以“担贷联动”的形式在未来三年内，向濠江区企业每年提供不少于10亿元的贷款额度支持，开发助农贷、渔船贷等产品促使金融服务走村入户，助力“百千万工程”，破解濠江企业、农户融资难的问题。

（位于濠江的潮汕历史文化博览中心 ）

此外，针对基础投资金额巨大，产业带动能力强，南山驻濠江工作队正在全力推动，促进投资单位与技术支撑单位深度融合，深挖潜在用户需求，力争以需定产、以需定投。比如，将立足当地海上风电产业基础，谋划实施“海上风电+海洋牧场+海底数据中心”联合发展，在濠江建设海底数据中心，既能利用海水作为自然冷源给对数据中心进行“冷却”，又能依托濠江“绿电”优势提供充沛的零碳能源支撑，同时有助于未来海上电力消纳，提供质优价廉的数据存储服务，实现海上风电和数字经济优势互补。

濠江将在南山设立反向飞地实现两地共赢
为助力濠江拓展市场，借助好南山现有资源，将在南山设立反向飞地实现两地共赢。据介绍，反向飞地首年已争取市指挥部建设资金200万元，从帮扶协作专项资金安排200万元用于飞地场租赁和基础装修，后续帮扶协作专项资金每年安排不超过200万元用于补贴飞地租金，运营费用由濠江区财政补助和向入驻企业适当收取。飞地拟分为研发孵化中心、公共营销中心、特色展销中心、综合运营和共享商务区。进驻孵化基地相关项目在孵化成功后项目公司设在南山，生产基地设在濠江。
成天骄告诉记者：” 将会高起点规划建设反向飞地，目前已选址深圳市南山区深圳清华大学研究院新大楼，预计1月底挂牌运营，目前已完成深化设计和预算编制，正在遴选装修和运营方案；结合濠江实际，高度重视并规划好四大核心功能，即孵化器，人才招引平台、销售平台、产业产品展示平台，精心选取并动员五大代表企业进驻；做好资金安排，规划建设与特色运行

记者：康岩慧

摄影：康岩慧

编辑：潘玲霄