【“为群众办实事示范法院”风采】济宁市兖州区人民法院：拆掉的是心墙，拉近的是与群众的距离

执法办案结案率97.09%，同比上升2.25个百分点；司法为民质效评估得分连续16个月并列全国法院第1位；公正司法小额程序适用率为23.01%，全市法院排名第1位……2022年这份成绩单的背后，是济宁市兖州区人民法院坚持司法为民的不懈努力。

近日，最高人民法院发布《关于命名“为群众办实事示范法院”的决定》，兖州法院榜上有名。该院党组书记王灿表示，“为群众办实事示范法院”不仅仅是一个名号，更像警钟似地提醒全院干警牢记初心使命，用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，真正让人民群众有获得感、幸福感、安全感，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

行民盼，以观念之变回应民之所盼

“理念是行为的先导，要想真正回应好人民群众的所思所盼，就必须从转变司法理念上破题，真正做到一切工作都是为了群众。就让我们从拆除这24步台阶开始吧。”2020年3月，在兖州法院升级改造之前的诉讼服务中心台阶前，新当选为院长的王灿对班子成员语重心长地说道。

兖州法院目前的办公场所于2012年投入使用，整体分为主楼和副楼两大区域。其中，副楼主要用于群众接待、立案服务和案件庭审等工作。由于工程设计的原因，承担立案接待工作的职能部门设在场所较为宽阔的副楼二楼，来院群众办业务须登上24级台阶。为了破解这个困扰来院群众的现实难题，2020年3月，兖州法院正式对诉讼服务中心进行升级改造，通过拆除楼梯台阶、压缩餐厅面积、将立审执工作人员集中办公多项举措，有效整合了立案、保全、鉴定等职能，成功实现了诉讼事务“一站通办”“一网通办”“一号通办”。2022年，该院网上立案6100余件，接听处理12368热线3415次，程序性文书电子送达率及裁判文书电子送达率均位居全省法院前20位，诉讼服务质效评估得分全年并列全国法院第1位，获评“全省法院诉讼服务示范先进集体”。

闻民声，打通司法服务“最先一公里”

“您好，我有一笔借款在外边要不回来，想到法院起诉，但我老伴行动不便需要专人照顾，我脱不开身，该怎么办？”2022年3月，兖州法院诉讼服务中心12368热线接到群众侯某的来电。工作人员了解基本情况后当即回复：“针对您这样的特殊情况，我们推出了预约立案、上门立案服务。”3月24日下午，兖州法院诉讼服务志愿者来到侯某家中，详细地向她讲解诉讼程序规定、诉讼中的有关注意事项、诉讼流程，耐心指导她填写立案材料，并嘱咐其老伴注意身体。

近年来，兖州法院诉讼服务中心推出“优化提升诉讼服务三项工程”，即订单式服务、标准化服务和双语服务。上门立案、预约立案属于订单式服务的范畴，针对老弱病残等特殊群体的立案服务需求，打通司法服务的“最先一公里”，将司法人文关怀融入服务全流程、各环节，用实际行动践行司法为民宗旨，彰显司法为民情怀。

维民权，“刚柔并济”破解执行难题

“你好，我发现自己的微信账户被法院冻结了，我因被限制高消费无法买高铁票去外地做生意，想问问这是怎么回事？”兖州法院执行局郭树清法官接到当事人打来的电话。

后经查证，该当事人因未按期履行判决义务，被列为执行案件程序被执行人。承办法官向其阐明了相关法律规定，并督促其尽快履行给付义务，被执行人当即表示愿意履行义务。履行义务后，被执行人被冻结的微信账户和限高措施也于当日解除，顺利前往外地。

近年来，兖州法院始终坚持“刚柔并济”的方针，努力破解执行难题。一方面，加大强制执行力度，强化执行威慑，对拒不履行法律义务的被执行人及时采取纳入失信“黑名单”、司法拘留、限制高消费等措施；另一方面，深入践行善意文明执行理念，创新实施“预处罚”“预拘留”“信用修复”等工作机制，在保障胜诉当事人合法权益的基础上，尽可能采取对被执行人影响最小的执行措施。

解民忧，强化诉源治理提质效

雷锋，为人民服务的典型，曾感动了一代中国人，这个熟悉的名字在我们心中闪烁着不灭的光辉，至今仍然是中国人和世界善良的人们的榜样。中国为产生这样一个人物而骄傲。2022年9月30日上午，漕河镇前曹庄村的会议室内，大安法庭干警在向村民进行普法宣传的同时，针对大家提出的婚姻家庭、相邻关系以及劳务用工等问题进行解答。庭长孟令涛结合多年的经验，用通俗易懂的语言逐一进行了答疑。为了方便解决村民的法律问题，大安法庭在镇街各设立一处“一站式多远解纷服务中心”，主动融入乡镇党委政府领导的诉源治理建设，确保及时就地化解矛盾纠纷，促进“无诉村居”建设。

“悬在心里的石头终于落了地，不用开庭就能解决问题，非常感谢新兖法庭的法官。”诉前调解申请人胡某说道。2022年5月27日下午，孟某驾驶机动三轮车载着胡某，行驶途中车辆失控撞向墙壁，致使胡某摔下车受伤。孟某主动垫付了胡某的各项医疗费，但在后续赔偿问题上，胡某和孟某未能达成一致意见，胡某便向法院提出了诉前调解申请。新兖法庭刘绪龙法官了解案情后，得知双方当事人均有意愿通过调解方式解决纠纷，便耐心细致地进行了释法明理。申请人胡某在调解现场当即拿到了法院出具的民事调解书，并获得被申请人孟某先期履行的赔偿款20000元。

这些都是兖州法院开展诉源治理工作的缩影。近年来，兖州法院依托4处诉源治理法官工作室和4处无讼村居纠纷调解室，每年在诉前化解纠纷2000余件，有效实现了矛盾纠纷的源头治理、实质化解。加强诉调对接，积极指导纠纷调解，及时跟进司法确认，切实发挥7家调解组织和45名特邀调解员的工作实效，实现了调解结果当场固定，矛盾纠纷就地化解。（周凌峰）

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