新黄河记者：罗晓飞  

日新月异的工业园区、加速建设的产业项目、前景广阔的新兴产业……今年以来，济南市自然资源和规划局从服务重点项目、土地要素供给保障两方面，打造“六维一体”综合服务机制和工业用地要素保障体系，以“软服务”和“硬政策”加持，强力助推济南工业强市建设，点燃济南经济发展主引擎。

靠前服务助力项目开花结果

项目招引进来只是开始，只有服务保障跟得上，才能早落地、早见效。2023年以来，围绕“项目突破年”目标任务，济南市自然资源和规划局树牢“项目为王”的工作理念和导向，主动对接、靠前服务，依托“六维一体”综合服务机制，助力项目工程早动工、早达产、早见效，有力保障了省市重点项目建设。

据介绍，该局成立了由主要领导为组长的落实“项目突破年”重点任务领导小组，统筹全市重点项目规划和用地保障工作。紧紧围绕规划落位、指标保障、征地报批、土地供应、项目审批、登记颁证等关键环节，建立“六维一体”综合服务体系，细化落实职责，搭建一体化工作推进体系。

另一方面，市自然资源和规划局从项目用地全链条全周期出发，依托“六维一体”的综合服务保障体系，靠前服务，综合施策。项目立项批复后，主动对接用地单位，对规划调整、用地指标、耕地占补、压矿地灾等内部办理事项，责任清单化落实，有效保障了济南遥墙机场二期改扩建工程、济广高速公路济南至菏泽段改扩建工程等基础设施工程的落地建设。通过做优项目协调服务机制，主动靠前服务重点项目需求，对中心城区雨污合流管网改造和城市内涝治理项目等一大批重点项目规划方案提前审查、容缺受理征地组卷提前预审，有效地缩短了手续办理时间，助力项目按时推进。

“标准地”供应释放改革优势

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。在济南高新区孙村街道春雨路1676号，临工重机股份有限公司数字化工厂内，一辆辆崭新的新能源矿车在依次调试，等待交付给国内外用户。正是得益于“标准地”供应土地，在产业用地要素保障方面，让该项目从拿地到投产仅用了9个月，企业早投产、早达效。

临工重机股份有限公司数字化工厂

“在高新区，‘标准地’供应已发挥出独特制度优势。”济南高新区规划建设部土地供应与监管办公室副主任董冰川介绍，依托市自然资源和规划局出台的各项“标准地”改革政策，扎实推行“标准地”供应制度改革，通过“开展区域评价”“制定控制指标”“告知承诺制审批”等举措，构建起土地“征、收、供、建”一体推进的要素保障机制。截至目前，济南高新区新供应工业用地已全部实现“标准地”出让，先后保障了临工新能源矿山设备、汇川高压变频器、弗迪新能源电池等一大批产业项目快速落地。

济南市自然资源和规划局党组书记、局长牛长春介绍，该局全力保障工业用地土地供应，2023年全市已出让工业用地约1.01万亩，占出让土地的约50%。其中，创新工业用地供应模式，探索推进工业用地“标准地”供地改革，出台文件鼓励支持工业及公共服务用地等实行长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期等出让方式，进一步减轻企业负担，助力实体经济发展。据统计，今年以来，全市共出让工业“标准地”约9113亩。

精准高效配置新增用地指标

在高质量发展赛道上，济南正深入推进新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展，新能源汽车产业则是其中的代表。

在济南起步区，比亚迪新能源乘用车及零部件产业园一派欣欣向荣，这里不仅下线了比亚迪第500万辆新能源汽车，而且二期项目强势推进，让产业园区走向更大更强。起步区国土规划部自然资源办公室刘钊介绍，今年以来，市自然资源和规划局对起步区项目在新增用地指标方面应保尽保。不设上限预支新增用地指标，保障急需项目用地，其中，对比亚迪项目一次性预支新增建设用地指标2124亩。

土地供给是支持济南工业经济发展的重要因素。市自然资源和规划局强化土地要素支撑，全力保障新增建设用地指标，区县指标优先保障省市重点项目及产业用地。比亚迪项目共分为两期，一期项目投产后产量迅速提升，因此对项目二期建设零部件厂房需求非常急迫。二期用地共2343亩，省市自然资源主管部门成立比亚迪用地保障服务专班，同步启动合规工业园区扩区、成片开发方案编制、征地拆迁等工作，压缩土地组卷报批时间，保障了二期项目迅速落地。

编辑：周末