岁序常易，华章日新，2023年已经过去。回首这一年，上地街道强党建“源点”、破瓶颈“难点”、把发展“重点”、销治理“断点”、疏城建“堵点”、解民生“痛点”，服务经济展现新作为，社会治理呈现新面貌，民生福祉达到新水平，党的建设取得新成效，上地街道以实绩实效交出城区发展亮眼答卷。

用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。站在新起点，上地街道将一如既往，上下同心，面对困难迎难而上，用心用情服务民生，持续增进民生福祉，用辛勤汗水精心描绘上地美好蓝图。

着力提升质效“经济优”基础更加雄厚

吸引62家优质企业入驻、挽留欲外迁企业100余家、解决近400项企业需求……这一年，上地街道对企服务全面发力，通过加大企业走访力度、召开季度财源建设工作联席会、成立上地产业发展促进联盟、推出“上地十条”惠企政策、打造科创领军·上地汇客厅等举措，助力辖区经济持续向好、稳步向前。

上地街道为典型园区型街道，现有商务楼宇217栋，实地经营企业万余家，服务承载着创新型国家战略、科技北京功能定位和中关村科学城产业创新发展的重要使命。如何以优质服务激活区域高质量发展新动能成为街道2023年以来工作的目标和努力方向。为此，上地街道加大访企问需力度，通过深化“双楼长划片包户”机制和分层走访服务机制，开展“扫楼”专项行动，“第一时间”掌握楼宇企业基本情况，全面收集企业诉求并着力协调解决。据统计，2023年，上地街道共走访及联络重点企业1500余家；同时，街道通过协调区相关部门，全力解决企业需求，全年市服务包平台有近400项需求全部解决，考核成绩2次位居全市第一。

上地街道税收贡献占全区的七分之一左右，是海淀经济发展的重要“压舱石”。为做好税源建设，上地街道“优服务、保存量”与“拓招商、促增量”齐抓共管，通过设组织、建空间、出政策、送服务、聚人才等方式，全力做好企业服务工作，全年挽留欲外迁企业100余家，吸引62家优质企业入驻上地。

2023年7月，涵盖园区运营方、楼宇产权方、物业服务方、金融服务机构、孵化及专业企业服务机构的科创领军·上地产业发展促进联盟成立。同年11月，集科技创新、企业服务、产业引领、会务会议、规划展示等功能于一体的科创领军·上地汇客厅空间平台正式揭牌启用。上地街道依托上地汇客厅，协同上地产业发展促进联盟、专业服务机构等助企生态合作伙伴，共同为企业搭建一站式综合服务平台，根据企业不同时期不同阶段的经营发展需求，提供全方位、专业化的服务内容，建立更为精准、高效的企业服务体系。目前，科创领军·上地汇客厅与上地国际人才会客厅、上地市民活动中心，在上地已形成功能互补、点位联动区位布局，为实现更具活力的营商环境、更加优质的服务保障、更加完备的城市治理，凝聚起地区高质量发展新动能。

为进一步打造更加立体的企业全生命周期服务体系，上地街道协调多方资料，共商共建，探索推出“科创领军汇计划”企服生态品牌IP，形成“科创领军·星辰引领”“科创领军·星耀风采”“科创领军汇创未来·企服课堂”“科创领军·直播间”等多维度、多层次服务新格局，通过政企直通车、产业对接会、项目路演、技术交流、融资对接、人才培训等形式，搭建开放交流、互惠合作服务新场景，让企业有实实在在获得感。2023年，上地街道组织举办“科创领军服务企业”系列主题沙龙活动25期，开展惠企活动16场，举办2023海归青年创业者创新沙龙，获第四届海淀人才周最佳组织奖。

聚焦城市更新“环境美”底色更加鲜明

全年拆除违建10256.6平方米、腾退土地0.52公顷，完成上地人才主题广场建设，优化提升紫成嘉园、博雅西园、体大颐清园社区及周边环境，挖潜新增有偿错时共享车位120个……这一年，上地街道在拆旧建新、老旧小区改造、解决停车难等问题上持续发力，不断提升城市治理精细化水平，推动人居环境持续优化。

拆违是改善城市环境的“美颜”工程。2023年，上地街道深入推进“疏整促”专项行动，率先打响全区商业楼宇（金融科贸大厦）与居住区（上地西里社区、博雅西园社区）高空违法建设清零行动，全年拆除违建10256.6平方米、腾退土地0.52公顷，揭网见绿销账面积16800余平方米，桥下空间清理整治6处，超额完成全年工作任务。

近年来，上地街道立足首都城市战略定位，贯彻落实区委区政府有关创建无违建工作部署，在做好常态化工作同时，始终保持对违法建设的高压态势，主动梳理历史遗留违建，勇啃“硬骨头”，以一往无前的勇气将违建拆除进行到底。2023年9月，随着98处、1600多平方米违建被拆除，博雅西园社区存在了20多年的楼顶违建被彻底清除，博雅西园也成为无违建社区，大大提升了居民的安全感。为此，北京卫视《向前一步》栏目组走进博雅西园小区，现场搭建沟通平台，邀请双方居民代表与街道、相关部门面对面，共议社区公共空间新秩序。

信息路是贯穿上地南北的“主动脉”，是展示上地信息产业基地魅力的重要载体。近年来，上地街道聚焦城市功能短板，主动对接企业、居民需求，以“重塑”信息路为重点打造区域形象新名片，规划引领高品质园区建设。2023年以来，作为市级重点环境建设项目的上地信息产业基地周边环境整治提升工作已接近尾声，通过取消人行步道上的机动车停车位，打造绿色休闲的林荫步道，打开企业围墙，拆除围栏，形成开阔通透的城市广场等，让绿意连通，营造自然、开阔、共享的产业基地新环境。

2023年以来，上地街道聚焦信息路沿线院落围墙、口袋公园围栏、主次干道护栏，拆墙透绿、拆围扩绿、拆栏畅行，拆除交通隔离栏8900米、绿化护栏18750米、“门前三包”护栏170米，基本实现“无护栏街区”；积极协调园区企业，拆除企业实体围墙430米，完成1100米外立面拆墙透绿工作。如今，行走在上地信息路，原本由单位“独享”的绿色景致向市民敞开，扩宽了城市公共绿地、人行步道，缓解了道路拥堵，延伸了市民休闲空间，提升了城市品质，“关”在围墙里的庭院绿化“走”出来与市民共享，为城市注入勃勃生机。

上地街道持续推进城市更新脚步不停。2023年相继完成上地人才主题广场建设，优化提升紫成嘉园、博雅西园、体大颐清园社区及周边环境，配合完成“清河之洲”滨水绿廊景观提升工程……随着城市更新有序推进，上地人越发感受到日新月异的“上地速度”，体验到有温度、有颜值的城市品质。

有偿错时共享停车是纾解停车供需矛盾的一大良方。为打造安全有序交通环境，上地街道2023年继续深挖错时共享停车资源，新增共享车位120个，有效缓解了部分小区停车难问题；完成共享单车电子围栏项目二期工程，进一步提升共享单车规范化水平；配合完成上地东路自行车专用道、西二旗桥下停车场出入口封闭工作，营造良好有序交通环境。

推进共建共享“民生实”成果更加丰硕

2家养老驿站建成，2处养老餐桌试运行，3个一刻钟便民生活圈划定，129场次公益培训、文艺演出举办……这一年，上地街道坚持党建引领多元共建，持续聚焦民生需求，主动补齐空白，以一个个关乎百姓需求的“小切口”推动便民服务大提升，着力打造便民生活“品质圈”。

2023年4月，“云桌面”智慧办税设备首次引入上地街道政务服务中心，实现涉税事项就近办。这是上地街道继开通企业缴纳房产税绿色通道后又一次惠企措施。为进一步提升群众办事便利度，上地街道政务服务中心将“一窗式”服务模式作为有效途径和重要载体，在全区率先将保障性住房受理业务纳入综合窗口受理；同时导服前置，将600余项业务“折叠”在78张受理单内，前台人员“一对一帮办”，为办事群众提供高效、便利服务，切实提升群众办事效率。

作为典型园区型街道，如何将区域内企业资源优势与民生服务保障工作相连接，是上地街道开拓工作、延伸思考的方向之一。2023年6月，上地街道首次提出“养老助残服务联合体”和“智慧养老助残”概念，由上地公益资源共同体成员单位无偿提供技术支持，搭建数字化服务平台——“爱在上地”养老助残数智服务平台，将养老助残政策、资讯和知识等多项一手资源进行全面整合，探索实现从“查找”到“咨询”全过程服务路径，方便老年人随时随地了解“家门口”的养老服务资源。同年12月，该平台开启“e线互联”栏目首播，首期以“专家说健康”为主题，获观看居民一致好评。这是上地街道政企共建帮扶取得实效的一个缩影。为持续拓展辖区社会服务资源，上地街道成立“爱在上地”公益资源共同体，充分调动地区企业、志愿者和社会慈善资源等社会力量，吸纳辖区内实力企事业单位参与其中，不断带动成员单位参与到地区公益服务中来。

上地街道将养老工作作为重要民生工程，持续深化养老服务供给，完成2家养老驿站建设，签约养老床位73人，在上地八一社区、东馨园社区试运行养老餐桌2处。同时，针对高龄独居、孤寡空巢、失独失能等特殊困境老年群体多重诉求，上地街道引入专业社会工作服务机构开展居家安全、心理促进、生活支持等综合专业社会服务项目，并有效整合街道社区、企事业单位、社会组织等多方力量形成合力，深化社企融合志愿服务项目，试点8个社区开展“益牵手服务行动”，为辖区困难群众提供更加优质、更为便捷的居家养老服务。

一刻钟便民生活圈事关百姓冷暖、民生福祉，上地街道积极完善商业便民服务，通过社区更新与街区治理融合，推动多业态集聚打造具有烟火气的社区生活圈，共科学划定上地南区、上地西区、上地北区3个便民生活圈，让居民们足不出“圈”便能享受烟火气里的幸福生活。

为增进民生福祉，上地街道还把接诉即办工作作为置顶工作，抓统筹、重落实，多复盘、攻难点，持续推动接诉即办向主动治理、未诉先办深化，每周“双调度”，集中分析整治共性问题，以小切口解决民生痛点难题。为丰富辖区居民精神文化生活，上地街道持续推进文化惠民举措，全年举办公益培训、文艺演出129场次，惠及群众6900余名。此外，成立“上地地区企业家运动俱乐部”，举办“活力大上地，魅力软件园”第五届骑跑、2023荧光夜跑等多项活动，让辖区企业、居民在休闲健身之余，创享工作、乐享生活。

坚持守正创新“治理好”格局更加协同

成功申报市级社区服务空间开放式建设示范点1个，成功创建市级“民主法治示范社区”2个，推动电动自行车充电桩社区全覆盖，持续推进智慧社区建设……这一年，上地街道持续探索党建引领基层治理新路径，社区治理效能不断提升，基层调解组织更加健全，安全治理体系进一步完善。

社区功能的齐备与否、社区服务的优劣好坏，直接关系着居民的幸福感和获得感。为进一步优化社区办公场所，近年来，上地街道以空间设计和服务升级为基础，把社区原有办公用房打造为集咨询服务、办公、居民活动等多功能为一体的社区服务空间，以进一步满足居民多元化需求，打造有颜值、有温度、更开放的服务空间，让居民在社区办事的时候找到“家”的感觉。2023年，博雅西园成功申报市级社区服务空间开放式建设示范点，东馨园区级社区会客议事厅示范点创建完成、万树园区级楼门院治理示范点创建完成。为进一步充实社区工作力量，2023年上地街道按标准、按程序招录社工53名，为提升社区治理和服务水平打下基础。此外，上地街道急百姓所急、想百姓所想，及时解决上地南路14号院物业撤场、紫成嘉园顶层漏雨等历史遗留难题，社区自治能力水平不断提高。

为进一步提高基层治理法治化水平，不断推动“全民普法”工作迈上新台阶、开创新局面，上地街道通过法治宣传教育提高全民法律素质，成功创建市级“民主法治示范社区”2个，成立“快手互联网纠纷人民调解委员会”，原创法治文艺节目《凌霄花开》获海淀区法治文艺大赛一等奖。

为进一步深化地区平安建设工作，上地街道持续落实平安创建各项任务，盯住重点环节、重点问题，夯实辖区安全基层基础，全面开展安全生产和火灾隐患大排查大整治，顺利完成全年重大活动、重大节日服务保障任务；同时稳步推进违规电动三四轮车专项整治，累计核销处置813辆。此外，为切实解决好居民电动自行车充电难问题，上地街道会同辖区13个社区针对不同社区环境特点、用车数量等，因地制宜、全速推动电动自行车充电桩安装工作，截至目前实现电动自行车充电桩社区全覆盖。此外，树村小型消防站建成，地区消防安全能力得到有效提升。

以科技创安为抓手，上地街道持续推进地区智慧平安社区建设，2023年相继完成上地佳园地下车库门禁、上地东里小区监控、农大南路甲2号院3D建模视频监控系统改造项目。加强地区民兵组织建设，成立千方集团民兵应急三排，为上地地区处置急难险重任务培养后备力量。

加强从严从实“党建强”成效更加彰显

“红领上地”社区书记工作室成立，街道商务楼宇“两委”成立，街道新社会阶层人士联谊会成立……这一年，上地街道以党建为引领，通过强组织抓建设，联合社会力量，以“小阵地”撬动地区治理“大能量”，实现地区优势互补、共建共享，扩大党建工作覆盖面。

上地街道坚持用党的创新理论凝心铸魂，全年理论中心组学习27次；利用基层党校分校平台，通过线上线下等形式，开展党员轮训、专题培训39场次，受训党员累计达3万余人次。为坚决落实从严管党治党责任，上地街道把政治建设摆在首位，持续从严抓实领导班子建设和干部队伍建设、作风建设、党风廉政建设和反腐败斗争，全面落实“三重一大”工作制度，全年召开书记会、主任办公会、工委会161次；梳理完善《上地街道党工委2023年度全面从严治党主体责任清单》，抓好区委对上地街道全面从严治党考核情况反馈意见整改，强化对“一把手”和领导班子的监督；运用监督执纪“四种形态”，强化全体党员干部的廉政意识，加强对重点岗位人员的教育管理，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。

为让战斗堡垒“强”起来，上地街道织密组织体系，注重抓好支部书记、党务骨干和党务工作者培训。2023年9月，上地街道“红领上地”社区书记工作室正式挂牌成立，通过搭建资源共享、释疑解惑、创新优化、学习增能带教平台，充分发挥社区党组织书记“传帮带”作用促进社区治理有效经验推广互鉴，为居民提供更加多样化和精准化服务。2023年，上地街道举办4场社区书记沙龙活动，新成立非公企业党组织8家，举办6场非公党建书记沙龙，“小阵地”撬动地区社会治理“大能量”效果凸显。

作为典型园区型街道，上地街道积极探索商务楼宇党建工作新模式，2023年10月，街道商务楼宇党群服务中心党委、商务楼宇党建协调委员会成立，按照便近原则，以楼宇党群服务中心辐射范围为片区，以辖区217幢商业楼宇网格为基础，组建6个商务楼宇党委和党建协调委员会“两委两中心”，形成“多楼两委”新模式，助促地区商业楼宇组织服务“全覆盖”，以党建红赋能激活楼宇经济“新引擎”。

开展基层统战创新试点工作，上地街道成立新的社会阶层人士联谊会；加强群团组织建设，凝聚各方力量，通过开展丰富多彩的文化活动，激发妇联、共青团、工会组织活力。

笃定前行 奋力书写新华章

律回春晖见，万象始更新。2024年悄然走来。站在新起点，上地街道将一如既往踔厉奋发，奋力书写新华章。

稳定提振信心，持续培育发展“土壤”。上地街道将创新推进“服务管家+服务包”长效机制，加大重点企业走访力度；探索完善地区产业服务联盟建设，依托“科创领军·上地汇客厅”平台，不断提升精准对接企业服务，及时完整准确感知经济发展动态，努力为区街财源建设贡献“上地经验”；加快国际人才社区建设，强化人才引进基础配套服务，全面夯实上地人才集聚高地，打造青年人才发展友好型示范园区；深化“放管服”改革，持续推进“数字政务”服务，着力提升企业、群众办事便捷度和满意率，持续优化上地营商环境；扎实推进“五经普”工作，全力做好地区企业清查登记，动态清底数、明台账，辅助推进财源“稳存量、拓增量、控减量”，持续激活区域高质量发展新动能。

努力乘势而上，持续激发城市“活力”。上地街道将加快推进2024年市级环境建设项目上地信息路片区环境整治提升项目落地实施，稳步推进上地南路8号院、上地西里老旧小区综合整治工作，打造宜居品质社区；持续完善辖区环保监管网络布局，完善基于“城市大脑”的生态环境监测网络；持续开展疏整促专项行动，统筹做好非首都功能疏解提升、违建治理与腾退土地利用、桥下空间整治及街区环境秩序治理；严控新生违法建设，重点推进东里小区、海鹏高尔夫球场违建拆除工作；继续推进“错时共享”，挖潜新增停车位，规范共享单车管理，积极探索社区周边非机动车规范路径。

聚焦一枝一叶，持续提升惠民“质量”。上地街道将持续以接诉即办为主线，不断提升民生保障水平，兜牢民生底线、补齐民生短板，在高质量发展中推动共同富裕。拓展多元养老服务模式，持续增加养老服务供给，试点5个社区“老年群体互助式养老”项目；强化特殊困难群体帮扶救助，完成困服所场地建设，依托养老助残数智服务平台发挥“公益共同体”政企共建帮扶作用；加强公共服务供给，完善一刻钟便民生活圈地图；加快推进上地西里卫生站建设，推动扩大家庭医生签约服务覆盖面，打造有特色、有品位的公共文化空间；开展体育示范街道创建活动，打造特色体育IP品牌，提升地区居民获得感；以接诉即办“每月一题”为抓手，优化为民办实事长效机制，用好社区工作者队伍，延伸服务触角，强化柔性治理、向前一步，推动未诉先办。

创新共建共治，持续探索治理“新径”。上地街道将持续推进法治政府建设，强化行政执法监督考核；创新党建引领基层治理机制，积极推进社会工作服务中心建设，构建三级党组织联动、“横向到边、纵向到底”的社区治理网络，推进社区会客议事厅及楼门院示范点建设，开展“月月有协商”活动，健全党建引领社区治理框架下的物业管理体系，提升物业服务水平；充分运用先进科技、大数据等手段，完成智慧平安小区二期10个小区建设任务，持续推进摄像头盲区监控补位建设，深化拓展百度、滴滴等重点企业“街企警”联盟分站建设，完善立体化社会治安综合防控体系；持续推进安全生产和火灾隐患大排查大整治活动，推动树村小型消防站正式运营，以平安上地为目标筑牢地区安全防线。

坚决提高站位，持续擦亮党建“标识”。上地街道将坚持把党的政治建设摆在首位，统领党的各项建设。巩固主题教育成果，深化党的二十大精神学习成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；持续抓好党的基层组织规范化建设，强化机关党建工作，推动机关党建与业务工作深度融合；以书记工作室和书记沙龙为抓手，深化“红领”党建品牌建设，探索推动商务楼宇融入基层党建“共同体”，不断增强基层党组织政治功能和组织力；持续从严抓实领导班子建设和干部队伍建设、作风建设、党风廉政建设和反腐败斗争，持续把全面从严治党引向纵深，营造更加风清气正的政治生态，为奋力实现上地地区经济社会高质量发展提供坚强政治保证。

以实干抢抓机遇，用担当书写精彩。2024年，上地街道将以区委十三届六次全会精神为指导，统一思想，实干担当，以艰苦奋斗再创业的激情、重整行装再出发的姿态接续奋战，为加快建设现代化强区高品质海淀、奋力当好新时代首都高质量发展排头兵作出上地贡献。（记者 任淑云 通讯员 宋俊年 张文）