6月24日，一篇由微信公号“影漫小天使”发布的公号文章，将不久之前才刚刚摆脱贫困县身份，实现了撤县涉区的张家口市万全区，推上了舆论的风口浪尖。在这篇文章发布之前，文章的作者陈熙只是一个名不见经传的小导演，而万全区也只是一个并不知名的区级行政单位。但是，这篇文章指控的大问题，却让双方都迅速在互联网上暴得大名，成了备受瞩目的焦点。

这篇文章题为《穷困县的4000万是怎么花的》，直指曾为贫困县的万全区在投资一项水幕电影项目的过程中，出现了“层层转包，拖欠账款”的问题，而陈熙本人，则是这个转包链条中最“底层”的一员。

文章指控，万全区为了这个“助力冬奥”的水幕电影项目，总共投入了4000万元，除去设备采购等费用，用于制作影片的预算为1280万元，然而，这笔款项经过三次转包，先后变成了400万、220万、165万和135万元，陈熙作为最底层的导演只有10万元酬劳。然而，就是在这样的情形下，陈熙在完成工作之后居然还被拖欠账款，一直没能拿全自己的10万元酬劳，这才决定写下这篇文章，把事情捅了出来。

文章一出，舆论哗然，公众纷纷对事件表达了关切，这一事件是否属实，则是大家最关心的问题。事发后，针对网传“万全区水幕电影项目层层转包”一事，河北省张家口市万全区政府6月25日回应称已成立调查组介入调查，而随着调查的深入，关于这一项目的更多、更准确的细节也渐渐浮出水面。

6月25日上午，微信公众号“张家口发布”通报称，6月24日，关于网传“万全区水幕电影项目层层转包”一事，万全区立即展开调查。初步调查核实的有关情况通报为：为了发展城郊旅游产业，2018年万全区实施了“水幕电影”项目，主要内容包括城西河基础设施建设、水幕电影拍摄等。目前项目尚未完工。而对于发帖人所反映的在影片拍摄过程中的层层转包问题，万全区已成立调查组，正在进一步调查，待核实后将依法严肃查处。

25日下午，万全区文化广电和旅游局局长黄晓晨在接受澎湃新闻记者采访时表示，被指层层转包的项目实际是去年为万全区发展城郊旅游和配合张家口市第二届旅游产业发展大会、城建省级文明城区时打造的“万全区水幕电影及音乐喷泉设备采购项目”和“《江山万全》影视制作服务项目”，中标价总额不到4000万元。在具体金额上，“《江山万全》影视制作服务项目”、“万全区水幕电影及音乐喷泉设备采购项目”分别于去年3月、5月中标，两个项目中标总金额约为3852万元，其中“《江山万全》影视制作服务项目”，指的便是总预算中用于制作影片而非采购设备的费用。

2018年9月3日，张家口市万全区政府官方网站曾刊发一篇题为《大型激光水幕秀<佑卫万全·京畿明珠梦幻夜宴>》的文章。该文详细介绍了这部“水幕电影”的播出情况，称该演出是在城西河原有景观基础上增加的新旅游业态，项目投资4000多万元，以展翅奋飞的雄鹰为主题展开设计，寓意张家口蒸蒸日上的发展态势。值得注意的是，除了万全区政府的文章对该电影项目投资情况进行了披露，包括张家口日报在内的多家当地媒体，也对这一项目进行了报道，均宣称“投资4000多万元”。

目前，综合各方消息，我们可以确认的是，陈熙举报的这个项目确实存在，总预算也确实在4000万元上下，不过，其中到底是否涉及“转包”，又到底有哪些企业牵扯其中，则依然有待当地有关部门的调查。有趣的是，就在有关部门先后回应此事，表示将彻查项目内情的同一天，陈熙主动联系记者，表示他已经收到了此前一直被拖欠的导演酬劳。陈熙此前想尽办法也未能讨回的欠款，在事件曝光后，迅速回到了他的口袋当中，不得不说是这起事件中一个耐人寻味的插曲。

资料来源：界面新闻、澎湃新闻、新京报等

撰文 / 杨鑫宇 编辑 / 苍 南