《雍正实录》记载：

四年十二月，升光禄寺卿浙江观风整俗使王国栋为宗人府府丞。仍留观风整俗使任。

这是观风整俗使一职，首次出现在《实录》里，那么，观风整俗使是做什么的呢？

此职可追溯到唐太宗李世民时代，《新唐书》中这样写到——

贞观初，遣大使十三人巡省天下诸州，水旱则遣使，有巡察、安抚、存抚之名……（开元 ）二十年曰采访处置使，分十五道；天宝末，又兼黜陟使；乾元元年，改曰观察处置使。

（唐朝剧照）

名字虽不同，俗称却一样，那就观风使。不是看天气的，而是看民心的。

中间空了几百年，到了雍正时代，捡起来了。

从观风整俗四字可以看出来，设置此职，就是皇帝认为那个地方风俗不淳厚，刁民多，需要大力整顿。

列位可能会想了，江浙乃清朝最经济为发达之处，江南文风冠绝之地，怎么会需要观风整俗使呢？

呵呵，你还别说，浙江不但有观风整俗使，而且，还是第一个被吃螃蟹的省份。

难道，是雍正帝觉得那里吴侬软语温柔乡，太娘了，所以想激起他们的男子气概？

实际上，与我们正常的想法，正好相反。

我们知道，清军入关，在北方差不多是势如破竹，直到到了长江沿岸一带，才遇到了坚决抵抗。从江苏江阴的阎应元，到浙江沿海的张煌言，再到厦门思明州的郑成功，哪个不是铮铮铁骨？在他们的领导下，如水般性格的江南人，给清军以沉重打击。

这些，虽然过去很多年了，但雍正还记着呢。

远的摆在那里，对八旗而言，乃是历史教训，何况，就算在太平盛世，浙江人也不消停。

摊丁入亩是奠基于康熙后期开始于雍正前期的重大改革，“这一制度的实行，减轻了无地、少地农民的经济负担，促进了人口增长。劳动者有了较大的人身自由，有利于社会经济的发展……直接导致中国人口暴增，乾隆六年（公元1740年），人口突破1亿”。

可以说，这次改革，既减轻了民众负担，又充实了国库，为乾隆皇帝成为所谓的十全老人，打下了坚实的基础。

然而，任何改革，总会损害部分人的利益。江浙一带就曾经爆发了反对摊丁入亩的斗争。

我们还知道，年羹尧案是雍正大案之一，抄其家的时候，发现了汪景祺的《西征随笔》，此书是他随年羹尧在军中所作。间有讥讽爱新觉罗之词。雍正读后狂怒，愤恨地批示——

悖谬狂乱，至于此极。惜见此之晚，留以待他日，弗使此种得漏网也。

兼之查出汪景祺曾吹捧年羹尧为“宇宙之第一伟人”，还说连唐朝名将郭子仪、裴度等人“较之阁下威名，不啻萤光之于日月，勺水之于沧溟。盖自有天地以来，制敌之奇，奏功之速，宁有盛于今日之大将军哉”，雍正对他的处理，比任何人都严重。

（年羹尧剧照）

汪景祺的脑袋被挂在菜市口达十余年，直到乾隆继位，才有人敢上书将之掩埋。

这个让雍正超级不爽之人，正是来自钱塘也就是杭州。

还有与隆科多关系密切的内阁学士兼礼部侍郎查嗣庭，曾替十四阿哥允禵摇旗呐喊的欧阳秀臣，这些个雍正的眼中钉肉中刺，都是浙江人。

当然，少不了各种奏折里对浙江人的评判——

贵为浙江巡抚的李卫即说，该省“民俗刁悍，动辄钱粮诖误，命案参黜”。说，这里的官很不好做，大员们焦头烂额，县令知府位子还没坐热，就干不下去了。

各种消息使得雍正认定，浙江“士习浇漓（社会风气浮薄），甚于他省”。缙绅们“好尚议论”，民间“颇喜争讼”、“刁风未革，积习日深”，甚至声称浙江人“恩德所不能感化，是狼子野心聚于一方”。

于是，雍正四年十月，他发布上谕，“若不力为整顿挽回，及其陷于重罪，加之以刑，实有不忍。朕意专遣一官，前往浙江省问风俗，稽察奸伪。应劝导者劝导之，应惩治者惩治之，务使绅衿士庶，有所儆戒，尽除浮薄嚣凌之习，归于谨厚，以昭一道同风之治”。

浙江第一任观风整俗使是王国栋。此人新官新衔，授权较多，能够跟地方大员平起平坐，商量着办事，很快打开了局面。浙江欠缴国库的钱，迅速收齐——说白了，所谓浙江观风整俗，最重要的一点，是让浙江人别整天琢磨这琢磨那，快点交钱就对了。

王国栋在第二年五月即升为湖南巡抚。之后，雍正又在“民俗犷悍”的福建、湖南、广东三省设立了观风整俗使。

然而，我们知道，风俗之形成，乃是千年百年之事，想要移风易俗，岂能一蹴而就？何况，你觉得不好的，未必就是真不好啊，还得尊重人家习惯呀。

（清朝剧照）

所以，观风使的任务，也就差强人意，前后六名观风使，有的升官，有的降职，有的病退。至雍正十一年十二月，全部裁撤。

值得一提的是，雍正七年，广西学政卫昌绩奏请本省设立观风整俗使，雍正虽然亦认同“该省风俗薄劣”，但并未准奏。

原因乃是，“广西乃边远小省，通籍于朝者，本不多人……独不思尔等绅士，乃兆庶之观瞻，闾阎之坊表。若尔等果能于忠孝礼让之道，身体力行，以为众人之模楷，而又各教训其子弟，各规劝其乡党，则小民慕义向风，观感兴起，风俗自日归于淳厚。若不能端本澄源，躬先表率，而望秉铎司教之官，家喻户晓，使之改过迁善，易俗移风，所谓逐末而忘其本也”。

他让广西缙绅自己做表率就行了，不必搞个专门的观风整俗使——问题是，前面四省缙绅就做不了榜样了？

说白了，其实就是广西在朝为官的不多——而其他地方多——观风整俗的重要原因，其实他是怕这些地方的在朝与致仕官员结为朋党。