中国的密探或者特务之类的组织的出现历史特别的早，据《汉书》记载，汉武帝的时候就出现了一个这样的组织，叫做绣衣直指，之后的历朝历代都会出现这样的组织。
而历史上最有名的应该就是明朝的“锦衣卫”了，这个组织可是在中国密探史上最耀眼的组织了，不管什么时候出现的密探组织，他们的目的只有一个，那就是皇帝想要监视自己手下的人，加强自己的权力。
古代最早的特务机构
而在宋朝的时候，也出现了一个这样的组织，他就是皇都司，这个密探组织的权力很大，以至于后期的皇帝差点没有掌控住他。
钱穆先生曾经在《中国历代政治得失》一书中写过这样的话，他说一项制度的确立肯定是有他的前身，有着渊源的，我看用在这里也挺合适的，宋朝这个密探组织的前生就是武德司。
皇都司
如果一层层的往上扒的话，这个组织可以一直追溯到五代时期，由此可见每个皇帝的疑心都不轻啊，都想要知道自己的臣子在干什么，甚至连上几次厕所都要知道。
在981年的时候被改为了皇都司，老百姓们称他为“察子”，皇都司是归属于皇帝管理的，其他部门插不上手，而且里面的人基本上就是皇帝本人的铁杆死粉了，全都是皇上的心腹爪牙。
基本上皇都司的掌权者都会是宦官，历史上很多皇帝都是比较信任宦官的，而且这些人对皇帝的忠心可是要比有些道貌岸然的大臣高上不少。
武德司头子 王继恩
每个朝代密探组织的职能其实都是差不多，都是为皇帝监察他手下的大臣们有没有发表不当言论，有没有想要造反的苗头，还有异域番邦的人，他们都要监视。
把一切不好的苗头都给掐掉，等到皇帝问他们的时候，他们也要立马说出皇上想要的东西，这似乎就跟现在的特工等情报组织差不多。
明朝密探组织 西厂雨化田
而皇都司最重要的一个职能就是监察天下，上到朝廷大员下到黎明百姓，外到异域番邦内到军事民政，只要是和皇帝有关的，这个皇都司似乎都可以插上一手，特别是军队和民间对老赵家的议论。
只要有不对的地方他们就会把你查的底朝天，这都是因为老赵家的人心虚啊，他们的皇位来历是非常不正的，他们害怕底下有人学老赵家搞这种事。
所以，他们一直提防着军队，对于武将更是不加以重用，就算是被文官给迫害死，他们都是睁一只眼闭一只眼的。
宋神宗他自己就说过“:(皇城卒)本令专探军中事。若军中但事严告捕之法，亦可以防变”
那些官员、百姓，还有外国的那些情报他们都要查明白，除了建国初期，后面老赵家的皇帝似乎都不行了，虽然有钱但还是被人家打的嗷嗷叫，所以当权者急迫想要知道敌国的情报。
监察天下所有事务可以说是皇都司最重要的职能了，而他的另一个只能就是缉捕了，其实这个职能跟上面的职能是顺承关系。身为一个特务机构，他们肯定有抓人的权力了，而且他们除了监察天下之外，还要承担治安的能力。
他们都是皇上的心腹爪牙，所以他们肯定要负责皇上的安全，还有宫禁宿卫的很多职责都是他们的。
宋代特务机构
或许还有些其他职能，但是这两个绝对是皇都司最主要的职能，不过也正是因为他们的特殊性，皇上的心腹而手中又掌握大权，后期老赵家的人差点没有掌控住这个密探组织。
在赵匡胤建立宋朝的初期，这个皇都司还算是正常，主要就是刺探情报啥的，或许可能因为他们前期业务不熟吧，所以宋朝前期的间谍活动比较少，但是到了后面就不一样了，他们掌权了。
这种被皇帝监视的行为放在谁身上都不满意，所以官员们纷纷反抗皇都司的所作所为，但是就凭老赵家那个性格怎么可能撤销皇都司呢，所以当时的人们整天过的都是小心翼翼的，生怕自己说错一句话，就传到了皇帝的耳朵里。
倍受皇帝宠爱，而且权力越来越大的皇都司膨胀了，这里面很多人其实都是地痞流氓，仗着自己有皇都司的这重身份狐假虎威的，他们借着密探的名义敲诈勒索、胡作非为，整个汴京城都被他们搞的乌烟瘴气的。
他们利用手中的权力为自己排除政敌，没有皇帝的插手他们已经膨胀到了极点，甚至连皇帝他们都敢冒犯，要知道老赵家的人可是把他们当做心腹的，这可真的讽刺。
而这些人一有权力之后就不知道自己该干啥了，即便是个太监也是有着贪念，历史上太监霍乱朝政的并不少，这都是皇帝对他们太纵容的结果。
古代密探组织 绣春刀剧照
皇都司就是这样，在真宗时期他们夜宿长春门，偷盗宝物，仁宗时候他们肆意的闯入宫殿，把皇上身边的人给砍伤了，这群人无法无天了，连皇帝都掌控不了他们了。
并且他们还和大理寺的人串通在一起了，我弄证据，你定罪，两个机构把宋朝当成他们的了，想要定谁的罪就定谁的罪。
即便如此皇帝还没有动这些人，因为皇上要靠这些人做他的耳目，监视天下所有的事情，也正是因为皇都司的人摸清了皇帝的心思，所以才会这么的肆意妄为。
不过在后面的几个时期，他们就老实了一些，在宋徽宗在位的时候，迫于百官的压力以及皇都司的恶行，皇帝暂停了皇都司的任务，但是背地里却还在进行着刺探军情、监察天下的任务。
古代特务机构
皇都司可以说是受尽了恩宠，即便是顶撞了皇上，快要掌控不了的时候，他们还是站在皇都司的这边，从始至终他们老赵家就没有信任过别人，戒备心实在是太强了。
既然存在那就肯定有他的价值，皇都司的价值就是加强了老赵家的权力，是宋朝皇帝专制的一个重要手段。对于那些贪官污吏来说，皇都司就是他们的克星了，稳定了内部，在防止兵变、民间起义、整顿吏治这方面都有着重大贡献，但他还是有很大的弊端的。
和宋朝的许多制度一样，这个组织主要也是对内的，老赵家的疑心非常的重，所以说他的很多制度的作用都相似，都是在把权力收在自己的手中。
作为一个密探组织，他的目光应该是那些敌国之中，而不是自己的同胞，整个皇室对自己的百姓官员都不信任，宋朝为什么这么弱，都是这些皇帝的原因。
作者：话说史记·卢奇
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参考文献：
《宋史》
《宋会要辑稿》
《历代名臣奏议》
《续资治通鉴长编》
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