神秘的"香巴拉"

不丹，全称不丹王国（the Kingdom of Bhutan，以下简称不丹），位于亚洲南部，坐落于喜马拉雅山东段南麓的坡谷地带，印度次大陆北端，是一个内陆的小型喜马拉雅山山国，被西方人称为世界上最后的"香格里拉"。

不丹在历史上相当长一段时间属于西藏的一个部分，或者处于游离的部落状态。1616年，夏仲·阿旺南杰因其转世身份遭受质疑，被藏巴第悉排挤，转而逃亡喜马拉雅山南边竹巴地方。随着夏仲·阿旺南杰将竹巴地方势力的整合与统一，竹巴便成为一个国家政治实体而存在。1735年，竹巴（布鲁克巴）归附清朝，成为清朝的外藩之一。1865年，英国与不丹签订了《辛楚拉条约》，标志着不丹被纳入英国人的势力范围之内。1907年，乌颜旺楚克废除夏仲王和德布王，建立了不丹王国。1911年，英国与不丹签订了《普那卡条约》，沦为英国的保护国。1949年，印度与不丹签订了《印度——不丹永久和平友好条约》，印度在名义上承认了不丹的独立主权地位，但实质上不丹变为印度的保护国。2007年，印度和不丹修改了1949年签订的《印度——不丹永久和平友好条约》中的第二款和第八款。不丹在外交和经济上获得了相对多的"独立自主"，但其实质并未发生太大的变化。

不丹地处东经88°45′—92°10′和北纬26°45′―28°10′之间，东西长约300公里，南北宽约170公里。不丹北、西北部分别与我国西藏自治区日喀则市和山南市接壤，与我国接壤的边境线长约500公里，与我国边界存在有6个争议区；西部与印度锡金、西南部与印度的西孟加拉、南部和东南部与阿萨姆、东部与印度"阿鲁纳恰尔邦"的布尔德希约600公里的边境线。

不丹国土面积约3.8万平方公里，为南亚内陆国家。不丹全境面积的70%为森林覆盖，7%终年积雪，4%为草原和牧场，3%为农耕区，其余为荒漠和山岩。1955年之前，定都于普拉卡（Punakha），1955年至今，定都于廷布（Thimpu）市。

根据不丹皇家政府公布的数据，全国总人口779666。2017年，不丹的GDP约为25.12亿美元，人均GDP为3438美元，尽管在世界范围内水平依然不高，但人均GDP在南亚位居前列。

不丹国内正式注册有5个政党，即不丹和平繁荣党（DPT）和不丹人民民主党（PDP）、不丹社会统一党（DNT）、不丹人民发展党（DKP）、不丹社会发展党（BKP）。不丹社会统一党成立于2013年，现党主席为洛塔策林（Lotay Tsering）。2018年10月，经议会选举，现成为执政党，党主席洛塔策林（Lotay Tsering）为政府首相。不丹和平繁荣党成立于2007年，成为连续两届政府（10年）的在野党。

不丹的武装力量达5万余人（包括国防军、民兵和警察），在军队的后勤保障方面，不丹陆军军费大部分由印度提供，主要装备和军需也主靠印度支援。目前，印军在不丹的廷布、帕罗宗、哈宗、楚卡宗4个地区拥有驻军。不丹军费开支占仅GDP的2%左右。

截止2018年底，不丹与52个国家正式建立外交关系，但与联合国五大常任理事国均未正式建立外交关系。

不丹难民问题是一个国际性问题，最初仅涉及到印度、尼泊尔邻国，后来涉及到美国等西方国家。不丹难民问题肇始于不丹的民族政策，由此酿成了一个长期无法得到妥善解决的国际问题。2006年，在联合国高级难民事务署（UNHCR）的斡旋之下，以美国为首的西方国家提出了"第三国安置方案"，表示愿意接受50，000-60，000名难民到美国定居。在美国的影响和示范之下，加拿大、挪威、芬兰、瑞士、澳大利亚和新西兰等西方国家纷纷表示愿意接受一定数量的难民。

2011年至2017年由第三国先后三次安置，安置总人数227,992人。据尼泊尔政府报道的数据显示，目前还有数千（大约三千多）难民滞留在尼泊尔境内。