内务府是清朝的特有机构，它的主要任务，便是满足宫廷皇室的日常所需。这个机构在清朝关外时，就已经成立。
关外时，八旗出战，如果获得财物，需要八旗共分。皇太极称帝后，为加强皇帝权力，便把分配财物的权力，揽在自己手中。
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之所以说内务府是清朝独有的机构，主要是因为它产生于关外八旗的包衣制度。包衣是专门服务于八旗贵族的奴仆。皇太极建立内务府后，仍使用包衣旧仆，帮助自己处理各项事务。后来清朝入关，内务府的组成人员，很大一部分，仍是包衣。
按照清朝最初设立的内务府的想法，原打算将皇室开支与国库开支分开，避免互相混淆。《清经世文编》明确记载：“国家定制，既设户部，筹备军国之度，复设内务府，办理内廷之供应。原示内府外库各有章职，不互相牵混之意。”
这个想法自然是极好的，国库与内务府开支分开，可以避免皇室消耗过大，影响朝廷事务的办理。这种情况下，内务府自然需要有其他专项收入，用来满足开支。
可是，在实际情况下，事情往往并非如此。清朝初年的时候，当时朝廷的主要目标是平定天下，一切事情都要为这个目标让步。
当时朝廷的财力，主要集中在户部，内务府被搁置一旁。但是，当时内务府的收入款项，又极为有限。很多时候，内务府都需要找户部拨款。皇帝为了宫廷开支，也会同意内务府的意见。很长时间内，这种情况都被延续下来。
雍正十二年，户部向内务府一次拨款二十万两。乾隆三年，户部在正月、三月、十月，每次分别拨款20万两。乾隆二十年，户部分两次向内务府拨款，共一百万两白银。
因为拨款频繁，户部还专门为此划出一部分银子，归内务府使用。乾隆中期，为防止内务府滥用，影响国库开支，朝廷规定，内务府每年只可领取60万两白银。所以，即便内务府没有其他款项收入，仅靠户部拨款，每年也有数十万两白银的收入，这是宫廷基本开支，不可或缺。
但皇帝也清楚，内务府频繁向户部要钱是有风险的。户部如果没钱，朝廷事务便会耽误，皇位坐不稳。所以，他们决定给内务府开源，增加其他收入。换句话说，就是换个方式搜刮，只是不从户部走账。
雍正元年，清朝把原本归户部管辖的金、珠事项，划归内务府。内务府垄断了东三省貂皮、人参等特产。全国各地的皇庄、土地，自然也归内务府，每年收取大笔银子。
各地的当铺、官房，也是捞银子的好办法。内务府攒的那些钱，还可以拿出去放高利贷。但这些收入跟盐课、关税比，实在相差太远。
这两项收入，跟内务府原本没有公务上的往来。但是，因为获利颇丰，被皇帝看上，把很多内务府的官员送到这些地方去任职，为内务府捞取好处。
而且，内务府下面还有一群专门的“皇商”。皇商原本是清朝宗室或者王公大臣奴仆中，专门从事经商的人。后来一些服务于清朝的商人，也被编入其中。当年在关外时，有山西八家商人为清朝提供物资。清朝入关后，便赏予官职，将他们编入内务府，沿为惯例。
皇商虽然为内务府办事，但朝廷担心这些人靠着家产丰厚，形成势力，经常对皇商进行打击。很多皇商因此倾家荡产。为了保全自己性命，皇商每年除了拼命为内务府搜刮因袭，还要为内务府提供大笔报效银子。
着许多专项收入，从清朝中期开始，内务府变得十分富裕。皇帝为显示自己公正无私，每年还把内务府多余的银子，调拨户部。
乾隆年间，每年向户部调拨两百万两的白银。道光时期，仍有内务府向户部调拨三百万两白银的记录。清朝后期，经济衰落，又受战乱影响，内务府收入锐减，宫廷开支仍然极为奢靡，只能重新向户部拨款。
每次拨款，遵照的也常是乾隆年间定下每年60万两银子的例子。所以，内务府每年仍至少有数十万两的收入。
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内务府每年收入极多。不过，朝廷给内务府官员的规定收入，并不算高。内务府机构十分庞杂，官员数量比六部官员总和还多，又有文官武将的区别。
内务府中，级别最高的官员是内务府总管，为正二品官阶，级别最低的，便是九品官员。按照清朝规定，满汉官员收入以品级划分。以正二品内务府总管为例，每年规定俸禄为155两白银。
清朝中期，京官加恩俸，领双倍俸禄，以及公费等收入。如果按照规定，即便是级别最高的内务府总管，每年收入，一般也不会超过五百两银子。其余官员，便按照各地官阶等级领取俸禄。武将俸禄虽然跟文官并不完全相同。但大致标准相同。
当然，内务府官员收入，并非只靠俸禄。凭着手上的权力，守着大笔银子，内务府官员大多忙于捞钱，靠额外收入，过着富裕生活。而这些收入，便往往是一个无法确切计算的巨额数字。
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