国民党军队虽然都有统一的中央定的薪饷表,但大多数没有按照其执行。蒋介石依靠着中央的优势,以金钱为手段,对各部队区别对待
具体有以下几种情形:
第一类当然是老蒋的亲儿子,中央军的嫡系,
这些部队在抗战初有第1.2.3.4.9.10.11.14.21.25.28.36.43.47.49.51.58.59.60.61.67.78.79.80.83.85.87.88.89.92.93.94.95.96.97.98.99师,独立第6旅共37个步兵师1个步兵旅,以及骑兵第7师及税警总团、教导总队。和几个独立炮兵团、工兵团等等,约40多万人。
这些人是老蒋的亲生儿子,嫡系,所以装备良好且军饷优厚,而且这些部队大都经过调整,人员也充实,每师官兵达到约1.2万人,这些部队每师每月的军饷一般约为25万左右。这些部队都能保证按章发饷,从不拖欠。
注:税警总团的支出是在财务部直接发支出里面,非常优厚,而又不在军费帐中列支,搞得很特殊。
第二类是一直依附中央军的部队,都是能听老蒋命令的部队,
如原朱培德部(抗战前朱培德已死,该部有2个师),孙连仲部(4个师),原谭延恺系湘军(谭延恺也死去,不过该部因陈诚为谭延恺的女婿,过得也可以,该部有2个师),原五省联军被他收编的几个师等(第5.55.56.57师),一共十来个师,他们每月是16-18万,但有时还要拖欠一些。
钱就不太够了,大多都吃较多的空饷。这些军阀由于实力较弱,往往只能吃个哑巴亏。之后,他们的官兵也只能跟着吃这个亏,因而往往一年只发11个月甚至10个月军饷。
第三类是与中央关系一般,但有地盘有影响的半独立军阀,这些军阀一方面有其独立性,一方面又在一定程度上服从蒋介石,而蒋介石因为他们都有很大的实力,也不得不以补助其一部分军饷来维持双方的关系,
如阎锡山虎踞山西,拥有十几万人(12个师),宋哲元占据平津有军队10万人(4个师),韩复榘在山东拥兵6-7万人(5个师),何健湖南有7-8万人(6-7个师),杨虎城在陕西有3万多人(3个师),还有一段时期的东北军20来万人(15-16个师),这些部队每月主要军费是他们自己地盘筹集,中央补助,大体上是每个师每月2-10万,不同部队,不同时期相差很大。
不过这些部队因为都有自己的地盘,而且地方财政收入不错,虽然薪饷有时候也不足,但基本还是过得下去的。发个七折八扣的军饷还是能保证的。对这些军阀,蒋介石有时也拖欠军饷,但因为他们有实力,敢于和蒋介石对着干,老蒋也不敢拖欠过多。
注:韩复榘有5师1旅3个炮兵团,一个装甲列车大队,老蒋每月定补60万,但由于南京政府拖欠其军饷,一怒之下命令军队接管山东的国税机关,自行扣款,宋子文没办法,只好找人说和,以后再也不敢拖欠其军饷。
第四类是没有地盘或有地盘但很小收入又少,并且与中央关系较好的军阀,
这些部队如镇嵩军2个师,20路2个师,西北回军3个师,黔军几个师,第十军(原直鲁联军徐源泉部)2个师,共15-16个师,对这些部队每师每月发军饷10-15万,但每年都要拖欠一到两个月,拖欠的最后基本赖账。
这些部队的办法很多,如马鸿逵等部队基本不发军饷,最多每人每月发3-5块钱维持费,人马的花销多靠士兵自己抢掠,甚至要求士兵自己带枪马,自带口粮。20路的军官由于大多是土匪出身,为搞钱不择手段,甚至绑票、贩卖毒品无所不为。
第五类是孤魂野鬼型的部队,这些部队没有地盘,又桀骜不驯,老蒋就用卡住其财政的办法逼他们就范,以达到消灭其的目标。
这些部队吉鸿昌的22路军,梁冠英的25路军,还有甘肃的新一军,鲁大昌师,河南的原建国豫军改编的45师,方振武余部(1师1旅),庞炳勋部(39师),国民2军、3军的余部高桂滋部和高双成部等,老蒋对他们都是每月每师5-6万就打发了,还经常赖账,这些部队也不敢闹,只能咬牙忍住,到最后基本上都给饿垮了,
如梁冠英,本来有一个总部,一师一旅,还有一个骑兵旅一个炮兵团一个手枪团,刚点编的时候,因怕造反故每月核定32万,但不到一年就开始耍手段了,先把骑兵旅裁了,后把炮兵团给收走了。军饷随之降成每月12万了,还长时间不发,弄到最后梁冠英只能辞职,老蒋很高兴的接受了其辞职。
第六类,就是半独立的军阀,而且与中央关系较差,中央根本不能怎么样他们的。
这些人如川军的刘湘(以他为代表的川军有30多万)、桂系的李白(7个师),云南的龙云(约3个师),广东的陈济棠(11个师),这些人的军饷老蒋基本不过问,都是他们自己发的,老蒋只在用得着的时候给几个钱拉拢一下。
这些人的情况又分几种:
广东收入多,每年8000-9000万,养活十几万军队绰绰有余,陈济棠还能办工厂,买军火,建立海空军。广西只有每年不到3000万收入,
李宗仁白崇禧只能缩小部队,训练民团,并以和陈济棠联合的代价,换来陈济棠每月接济30万元,双方还成立鸦片专卖公司,每年能获利500-600万,对军队,李宗仁号召大家吃苦耐劳,仅发一部分军饷维持。
龙云的云南只有2000来万收入,所以只能有3万多军队,好在其是鸦片主产地,光卖鸦片,每年就获利千万。
刘湘的四川虽然每年也有5000-6000万收入,但四川军阀太多,刘湘只占了三分之二的地盘,川军也过多,有30多万,而且战争频繁,把刘湘打得破了产,到35年他欠债达到近2亿,四川田赋有的竟收到2012年。因此,他对军队也只好基本不发军饷,所以该部的军纪极坏,形同土匪。
所以说,抗战前能拿到充足的军饷的只是当时200多万军人中的一小部分,他们是40万中央军,5-6万中央军的机关院校人员,15万的粤军,其他130多万,只能被看关系拿到或多或少,甚至趋近于无的军饷。