因此在221年里，原本被荆州丢失、关羽战死的悲凉气氛笼罩着的蜀汉，一跃出现了大量的“祥瑞”“吉兆”。先是刘豹、张裔、谯周等一群中级官员联名上书，汇报这些吉兆，认为这些是上天的旨意，预示着刘备应该称帝。接着，许靖、糜竺、诸葛亮等一群高级官员也联名上表，从天下的政治格局着眼，希望刘备顺应天意人心，登基称帝。

然而刘备集团也并非是全票赞成称帝。存在少数不和谐的声音。

比如费诗，这位善于言辞，曾经成功劝说关羽接受封号的文官，就不赞成刘备称帝，他说：“大王您因为曹操父子篡位，所以才不远万里集合义兵讨伐他们。现在逆贼还没讨平，您自个先称帝，这不是让人抓把柄么？”

（费诗）

诸葛亮屡次推荐的刘巴也不主张这么快称帝。

刘备心里其实还是很想当皇帝的。所以费诗给贬官了。但这些反对意见，也让刘备心里犯嘀咕，下不了决心。

这时候，诸葛亮再次出马，劝刘备说：

“现在曹丕篡夺汉室，天下都没有正主。全国人民愤恨曹贼，可惜找不到带头人。您作为汉朝的后裔，本来就应该即位称帝啊！咱们集团的文武英雄们，不辞辛苦的跟着您，也是为了干出一番功名成就。要是您再这么推三阻四，恐怕人心会散了哦。”

什么“祥瑞”，什么“上天旨意”，都一边去吧。诸葛亮短短几句，从两个层面说出了更本质的内容：第一，天下需要您称帝来挑起兴汉反曹的大旗，这是公；第二，刘备集团的文武需要您称帝来给他们一个“攀龙附凤”“鸡犬升天”的机会，这是私。要是您不称帝，那么天下大势不可收拾，您自己的部下也不可收拾。

话说到这么明白，刘备也就下定了决心。公元221年的农历四月，成都郊外举行了仪式。刘备自称皇帝，改元章武，立吴懿的妹妹为皇后，刘禅为皇太子，任命马超为骠骑将军，张飞为车骑将军。就这样，正式建立了三国中的第二国——蜀汉。当然，他们的正式称呼还是“大汉”，自认为完全是东汉皇朝的自然延续，而非新建一国。

在公元221年新成立的蜀汉帝国里，诸葛亮是当之无愧的二把手。他的官职，由刘备称帝前的“军师将军”“署大司马府事”一跃成为“丞相”——货真价实，童叟无欺，一人之下万人之上。同时，还录尚书事，假节，大权在握。

这几项官职中，“丞相”为百官之首。“录尚书事”意即掌管政府实权。“假节”即代表皇帝，可以不经皇帝批准而杀低级官员。

三国时代当过丞相的人不少，但一说“丞相”二字，前半部大家最先想到的是曹操，后半部则是诸葛亮。两个比较，“诸葛丞相”的印象可能还比“曹丞相”更深。

至此，诸葛亮到达一生的巅峰权位。在这个位置上他一待就是十四年。为了这一声流传千古的称号，他殚精竭虑，呕心沥血。

位极人臣，终身富贵，这是多少人几辈子的梦想。然而这一刻，诸葛亮心中多半是没什么成就感的。因为他个人达到高位的同时，蜀汉这个新建立的国家，却是一开始就处在风雨飘扬之中。