秦始皇统一中原后，喜欢发动战争，穷兵黩武，大大小小的战争不间断，但是要说最大的两场战役，一场是三十万大军的对抗匈奴的战役，另一场是六十万大军的抗击南越。

然而，单从派兵数量上就可以看出来，秦始皇对南越的重视程度远远超过了匈奴。然而，在这个时期，匈奴这个民族才是秦的最大的敌人。

这个民族不仅善于骑射，而且势力强大，人数众多，相比之下，南越还处于新石器时代，根本没有什么规整的队伍和兵器。但是，究竟是什么原因，让秦始皇对一个小小的南越那么大费周折地花心思呢？

秦崇尚法家思想，严刑峻法，主张对外积极扩张，因此秦始皇就不断的对外扩张领土，认为这是君王的职责，而到了要攻克岭南部分的时候，这个蛮夷之地却并不像想象中的那样好攻。

第一次出兵作战时，秦国就输了，率兵的大将军也战死了，原因在于，这岭南地区是个山区，地形崎岖而复杂，秦军攻克进去也只是被围困，而熟悉地形的当地人会采取灵活的游击战将秦军慢慢消耗掉。

秦始皇到了第二次发兵南征的时候，采取的是长期驻守和游击战的形式，他派了赵佗作将领，赵佗率军一面攻打，一面驻军占领，如果占领后再撤军，当地军队就会重新夺取，所以赵佗索性不走了，长期驻扎在前线，然后在广西一带设了边防，打算长期留在这里。

将军给了指示，说长期驻扎在这里，如果不全部占领成功，就不回去了。虽然这将军是做好了准备，可是六十万将士，他们也有家庭，谁不想回家呢。但这六十万人就是住了下来，没有哗变，开始筑城布防，为什么赵佗要这么做呢？原因只有一个，他想和秦国对抗，自立为王。

当时赵佗和任嚣一起来到岭南时，任嚣对他说，与其北上，不如自立。这个地方得天独厚，是自立为王的好地方，别的军队根本进不来，在这里，可以世世代代拥有太平。

眼看着中原的秦朝就要危亡了，汉朝即将建立，赵佗仍然是留在了南越，在跟汉朝关系僵持的时候，他索性称了帝，还立了封号。后来，改朝换代，汉文帝即位了，他才终于臣服中原。

可是，赵佗这一切究竟是为了什么呢？后来，秦始皇的遗嘱揭秘了。原来，秦始皇向他下达了特殊的任务，秦始皇并不是为了扩张领土和巩固地位，他有他自己的打算。

虽然当时秦朝疆域已经很大，但是岭南那里仍然是个没有被教化过的地方，与华夏文化脱节，秦始皇想要教化那里，必然要派兵占领那里，然后有人过去住，这才会长远地影响那个地方。

为什么赵佗长久的占领着岭南那几个郡，从来不想着北上向中原扩张呢？原因就是这个，他只是在帮助秦始皇完成一项任务，他只需要占领着岭南地区就好了。

所以，秦始皇这个人，有很长久的谋略，历史上对他的评价，仅仅是负面的是不公平的。