在历史上，国与国之间的战争和吞并，并不是仅看军队数量上是否存在优势，以少胜多、以弱胜强的案例在秦之前之后都有。秦之前，有殷商亡于周的八百诸侯，智伯亡于赵魏韩三家，夫差亡于勾践；秦之后，有官渡之战，赤壁之战等，这些都是弱者扭转乾坤改变政局的案例。

嬴政执政期间，在政治、经济、军事上秦国确实存在很大的优势，但其他六国也并非都是凡夫俗子，要想吞并六国并不容易，秦必须在政治、军事和外交上的战略不能出现重大错误，否则就很可能出现一步错招招错的局面。所以秦国必须充分利用自身优势，将优势变为胜，再将胜势转为胜利。

秦始皇的一统天下决心早已做好了战略部署，什么时候发动统一战争、怎么筹划战略部署、先打谁后打谁这些都是秦始皇与秦国大臣们平日的商议政事。

在统一战略上，君臣之间都达成了共识。

李斯在跟秦始皇商议统一六国时曾作出分析：当年秦穆公强盛时期，一直没有对其他六国出手，是因为当时周天子的威望还在，很多诸侯还尊奉周天子，这时候吞并诸侯各国时机不成熟，不存在统一的条件。现在周室衰微，各诸侯之间相互吞并战事频频，秦国现在的力量已经远在六国之上，六国诸侯都害怕秦国服从我们，就像是我们的郡县，在这种局势下秦国若想兼并六国统一天下，就犹如厨房里煮菜大妈在整理灶台上的各种杂物，轻而易举的事情。此时的秦国正直强盛时期，而其他六国都那么衰弱，这是个很好吞并六国的机会，如果现在不抓住机会，等他们休养生息恢复国力，各国再联合就很难再有这么好的机会了，那时再想兼并六国统一天下就不太可能了。

尉缭的意见也跟李斯差不多，支持李斯的看法，他对秦始皇举了各种历史教训，跟秦始皇说：现在凭借着秦国的强盛，要先下手为强，出其不意的对六国先后发动进攻，防止他们结盟。尉缭还说，不要跟当时的吴王夫差一样，没有斩草除根，彻底灭越国，越王卧薪尝胆，最终反把吴国给灭了；晋国的智伯也是一样，没有彻底铲除赵魏韩三家，反而被他们联手把晋国给灭了。尉缭也是极力主张趁现在敌弱我强，秦国可以趁机铲除他们，不要等都他们强盛了反而联合起来把我们秦国给灭了。

中国历代史上的开国君主都是杰出的战略军事家，秦始皇也不例外，在整个统一六国的过程中，秦始皇展现了自己出色战略部署，可以说秦始皇在组织、计划这场战争没有犯任何毛病的战略性错误，几乎每场战争都没有犯战役性错误，这在秦之后的历代开国君主中都是无法与之媲美的。