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洪武十四年（1381年）明朝政府在户帖制度的基础上建立了黄册制度，它比户帖制度更为详密。要以户为单位，详细登载各户的乡贯、姓名、年龄、丁口、田宅、资产，并按照人们的职业规定人户的籍属，主要分为民、军、匠三大类。民籍除一般应役的民户外，还有儒、医、阴阳等户。
军籍除一般供应军役的军户以外，还有校尉、力士、弓、铺兵等。匠籍，登记手工业户，向政府承应工匠差役以及厨役、裁缝、马船等。还有灶籍，登记制盐户。“凡军民医匠诸色人户，许各以原报抄籍为定，不许妄行变乱，违者治罪，仍从原籍”。黄册的编造程序是：“其法各给户帖，备开籍贯丁产，有司岁加稽察，十年一造（黄册），造必审图，皆据户帖现额添减开除”。这就是政府仍把户帖发给各户，每年填报，由地方官核实其丁口、田宅及资产等的变动情况，其逐年累计的材料，便是十年大造黄册时的依据。黄册共造四份，一份上送户部，其他则布政司、府、县各存一份。送户部的册面黄纸，所以叫“黄册”或“户口黄册”。明朝政府依据黄册向人民征收赋役，因此，又叫“赋规定发给各户的表册，必须由本人填写，或本户自报请人代写，不许其他人包办。如有“团局攒造”，隐瞒作弊，就要严惩。
洪武二十四年（1391年）命令，若官吏等“通同人户隐瞒作弊，及将原报在官田地不行明白推收过割，一概影射减除粮额者，一体处死。隐瞒人户，家长处死，人口迁发化外”。明初黄册的编造，奠定了明朝的户籍制度，它比以往朝代对户口的控制更为严密。
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文章编辑:愤怒的小于
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