国民党退让应对，日本方面高调相迎，谁将成为这场退让中的牺牲品？

蒋介石于 1928 年复职以后，着手准备重启北伐，不敢轻忽日本可能的干涉。南京国民政府以留日出身的黄郛任外交部长，熟知日情的殷汝耕驻东京，即意在设法与日方缓和。蒋氏亦屡次公开或私下表示，革命军能负保障外侨责任，望日本勿加干涉北伐。种种作为，未得要领。4月，日本田中内阁做成第二次出兵山东的决议，指示驻上海总领事矢田七太郎向蒋传递讯息，要求北伐军避开济南。蒋闻悉日本再度出兵，至为愤慨，忧北伐半途而废，乃命时任上海兵工厂厂长的张群赴日交涉。张氏于5月4日抵东京，但济南事变已经爆发。

抵达济南的日本军队

5月3日，济南爆发的冲突，程度之严峻，仍出乎蒋介石意料。交涉员蔡公时等16人的殉难，尤震惊全国，即总司令部亦遭日军炸射。其后国民党人以退让应对，但日本方面继续高调相迎。4日，日本内阁会议决定，再增援1个师团的兵力，是为第三次出兵山东。已在冲突现场的第六师团长福田彦助，更于7日向蒋介石提出五项要求：一，国民革命军国民革命军须离开济南及胶济路沿线两侧20华里以外。二，中国军队治下，严禁一切反日宣传，及其他之排日运动。三，严惩与骚扰及暴虐行为有关之高级军官。四，在日军前面与日军抗争之军队，解除其武装。五，为监视实行上列各条件起见，将辛庄、张庄两兵营开放。限本晚12时前有圆满之答复，否则，日军采取自由行动。

蔡公时

日军既下“最后通牒”，并不稍给国民革命军喘息时间。战地政务委员会主席蒋作宾请其延长答复时间，未获允许。夜10时，蒋介石续派高级参谋熊式辉、战地政务委员罗家伦与福田师团长谈判，并接受了部分屈辱性的条件。惟日军仍于5月8日按原订计划，以火炮、飞机助战，向济南发动总攻；未几，海军军舰亦分驶长江及中国东南海口，气势汹汹。因蒋介石已将所部军队撤出（留何成浚与日方交涉），日军于10日轻取济南，未发生大战。但在日军炸射下，已造成中国军民死3254人，伤1450人。与之相比，日本居民死15人，伤15人，规模不可同语。此后十数年，中国民族主义对日本的仇恨，已经难以消退。

被俘的国民革命军

（ 张宪文、张玉法主编：《中华民国专题史 第4卷》 ）