中国经济最强的城市也并不是首都，阿联酋首都也不是最牛掰的迪拜而是阿布扎比。

好吧，说省会这种区域行政中心的问题，不妨先来看一点历史。在山东的历史上，除了济南，还有三座城市曾经成为行政中心。

1、青州。古九州之一，在明朝洪武九年(1376年)济南成为山东行政中心之前，青州许久都是山东名副其实的政治中心。

2、泰安。1928年“济南惨案”后，日军盘踞济南，国民政府在泰安成立山东省政府，在之后的一年时间里，泰安成为山东省的临时省会。1929年，南京国民政府收复济南，设立济南市，山东省政府迁回济南。

3、青岛。1948年9月，济南解放，人民解放军俘虏了包括山东省主席王耀武在内的六万多人。国民党不甘失败，由于当时青岛驻有美国舰队，国民政府于1948年12月任命秦德纯为山东省政府主席，在青岛组建山东省政府，青岛成为山东的临时省会。1949年6月，青岛解放。

题主想必是看到现在青岛的经济强市地位，所以才会有所疑问，其实在建国后，1985年之前，青岛市的经济增长速度还在山东省内拖平均水平的后腿。

而随着各条国际航线的开通，青岛终于恢复自己“国际化港口”的形象。到1994年国内生产总值达到了520亿元，连续三年保持了20%以上的增速，除了京津沪三个直辖市外，在全国大中城市中位居第八。沉寂多年的青岛此后一骑绝尘，凭借强大的外贸和吸引外资能力，终于在千禧年到来以前，在GDP数据上再次超越济南。

再看济南，自古有着重要的战略地位。济南位于山东的中部，军事上易守难攻，交通上是可以扼守山东的交通十字路口。而从全国的情况来看，在海上山东半岛与辽东半岛拱卫渤海，竖起一道防卫京师的屏障；在陆上，山东远离陆上边境，北上可达京师，南下直抵江南，实属交通要冲和屯兵之所。

济南在明初成为山东行政中心之后，在山东便一直处于政治、经济、文化的中心地位，在明清时期全国中心城市集中在江南一带的情况下，只有济南与北京保持了北方地区的城市荣耀。清末民初，天津、奉天（沈阳）挤掉了杭州、福州，与济南并驾齐驱。

可以说，那时的济南，既为商业中心也为政治支柱。所以在建国之后，济南顺理成章做了山东的省会。

而当时济南得益于行政力量的扶持，国家级工业园区有很多，重工业有中国重汽、济南轻骑、济南钢铁、齐鲁制药等；轻工业则有瑞蚨祥、宝明斋、元首针织、济南毛纺厂等。这些工厂生产出了中国第一部重型载重车、第一台龙门刨、第一台小机床……数个第一给当年的济南带来无限荣光。

但是，随着改革开放到来，济南产业结构的弊端逐渐显现：钢铁、冶金、化工、水泥、地炼等重工业云集；高耗能、产能过剩、高排放产业比重偏重问题十分突出；国有经济独大，尽管工业企业很多，但全国范围内的龙头企业不多。比起青岛在经济发展逐渐落后。

总之，一省省会的确立不仅仅是看一时经济的发展，还有历史沿革等多方面的因素。相比于有没有机会成省会这样的话题，各有特色，交相辉映，都得到良性发展才重要。