提示：公元16年6月，王莽按照他制定的新工资标准给新朝公务人员发了一次工资。为此，他说：“普天之下，莫非王土；率土之宾，莫非王臣。你们要知道自己都是天下老百姓供养的……所以，不能把这个东西定成死标准。你们要与百姓同甘共苦，年景好了，百姓收入多了，你们就拿多一些；年景不好了，老百姓收入少了，你们就要拿少一些……”

王莽币

公元8年，王莽称帝，随后开始了理想主义的改制，史称王莽改制。今天，当人们翻阅这方面的古籍，就会发现从客观上讲，王莽的运气分明不是非常好。公元初前后这一段时间，是中国历史上自然灾害最严重的阶段之一，旱、蝗、瘟疫、黄河决口改道等，且灾区范围大、持续时间长。这也是王莽改制失败的重要因素之一。同时，也应该看到，王莽只要把能改或者说是有时间和精力去改的，都给改了，把很多东西都改了个乱七八糟，造成了许多完全没必要的混乱。

比方说，王莽更名大司农为羲和（后改为纳言），改大理为作士，太常为秩宗……改太守为大尹（或卒正、连率）、改都尉为太尉、改县令为宰县。等等。还有，更改了许多地名，给人民生活带来极大的不便。甚至，连一些官吏也弄不清楚新改的地名在哪里。反正是改了个乱糟糟，让人不知所云。另外，改革币制，王莽先后共进行了四次，一会儿大钱、一会儿小钱、一会儿刀币，每次都是以小换大，以轻换重，钱越改越小，价越作越大，搞得人们无所适从、厚此薄彼、怨声载道。而他的工资（官吏俸禄）制度也非常复杂，共有十五个等级，且时高时低，甚至有些地方还拿不到手，最终也以失败告终。

公元16年二月，发生地震，震后大雪，尤关东最为严重，积雪深的达一丈，一些竹子和柏树都枯死了。朝中主管治理水土官员（大司空）提出辞呈，声称自己到职数年，啥事也没干成，还使国家现了地震的灾变，要辞官还乡。王莽说：“地震有大有小，大震有害，小动无害；动时张开，静时合拢，万物由此产生。而灾害和怪异现象的发生，各有不同的寓意和作用。天地表示威严，用来警戒我，怎么能怪你呢？”随后，他手头可能有了些宽裕，便改革了工资制度，并以此为标准给国家公务人员发了一次工资。

王莽币2

据《汉书》记载，同年5月，王莽在颁布官吏俸禄制度同时说：“我遭遇不幸的命运和灾难的周期，国家财力不足，民众骚动，公卿以下官员，一个月的俸禄只有十鵅布二匹绢或帛一匹。每每想到这事儿，我既心酸又忧虑。，不过现在好了，难关已经过去，虽然国库还不充足，但给大家发工资的钱是有了。因此，我决定从6月1日起，全国各地都按照新的标准发工资。”

王莽自四辅（皇帝身边的四个辅佐）到公、卿大夫、士，再到众僚（百官），一共划分了15个等级。

百官的工资一年是六十六斛，逐步向上递增，直到四辅每年为一万斛。

我们在这里参考西汉标准，丞相俸禄最高为万斛，一斛为120斤，每汉斤约等于现代0.34市斤，一万斛约40多万斤，可养活600多口人。王莽有自己的计量单位，但通过最高级别的官员年薪万斛，可见新朝工资标准与西汉是基本一致的。

也许是让大家拿到了工资，王莽的腰杆子也硬了，他说：“普天之下，莫非王土；率土之宾，莫非王臣。你们要知道自己都是天下老百姓供养的（盖以天下养焉）……所以，不能把这个东西定成死标准。你们要与百姓同甘共苦，年景好了，百姓收入多了，你们就拿多一些；年景不好了，老百姓收入少了，你们就要拿少一些（岁丰穰则充其礼，有灾害则有所损，与百姓同忧喜也）。”

王莽还规定，各地收入的数据，均以在年底官员赴京汇报时的总数为准，为此，他还向各地派出了数量众多的监察和审计小组，使工资“增减”的核算工作变得庞大而琐碎，难以处理（课计不可理）。

王莽币3

王莽的这种工资制度让人不禁起了我国古代一个少数民族的风俗：如遇天灾，粮食减产，都要把罪过推给诸王，有的说这个王该替换了，也有的说这个王甚至该杀了（水旱不调，五谷不熟，辄归咎於王，或言当易，或言当杀）。

自然的力量不可抗拒，王莽的做法虽然有其“科学”的一面，但显然是不可取的。果然，其后出现了有一些官员因为自然灾害而拿不到工资，只好靠收受贿赂来满足自己的需求的现象（吏终不得禄，各因官职为奸，受取赇赂以自共给）。

这件事让我们看到，即使今天依然被很多人认为是“金饭碗”的国家公务人员，打破头去争去抢的这一职业，在王莽那里是不好干的，是不“保险”的，没有旱涝保收之概念。它同时告诉我们，大到国家，小到公司、个体户，无论如何都要给自己的工作人员以稳定的收入。就是自己吃不上饭，也不能拖欠员工的工资！（文/路生）

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