从十九世纪中末叶开始，帝国主义列强便加紧一步展开对中国的侵略，其中特别是那些表面上披着宗教外衣，实际却进行着间谍活动的传教士，他们凭借不平等条约所取得的特权深入中国内地，到处建立教堂霸占中国百姓的田产，又借帝国主义势力恐吓满清的地方官吏，干涉行政，压迫群众。

义和团帮众

在这种形势下，1899年在山东爆发了以农民为主的反帝国主义侵略的义和团运动。义和团运动迅速从山东向着周边各省蔓延，而后更是在清政府的利用下进入京津地区，与部分清兵一起公开的攻击帝国主义列强的公使馆和教堂。这时候，英、美、德、日、俄、意、法、奥八个帝国主义国家便以“保护使馆”和“援助中国剿匪”为借口，组织了八国联军经由大沽口、天津攻入北京城，直接镇压中国人民的反抗运动。

义和团帮众虽然英勇抵抗，给予了侵略者以沉重打击，但其毕竟是一个没有先进阶级领导的自发的群众反帝运动，其结果自然只能是在中外反革命势力的勾结下，悲惨的失败了。

八国联军行凶

之后，清政府为了给帝国主义列强赔罪和继续维持自己的统治，派李鸿章为全权代表与英、美、德、日、俄、意、法、奥、比、西、荷等十一个国家签订了丧权辱国的《辛丑条约》。

至于为什么在签订条约时，比利时、西班牙和荷兰这三个没有参加战争的国家也掺和进来分了一杯羹呢？这就要从以下两方面来说起了。

首先从侵略者的方面看，1900年4、5月间，义和团势力在京津一带迅速发展，直接威胁到了这三个国家在华拥有的利益，当时这三国的驻华公使就与侵华八国的公使不断会谈，讨论如何出兵保护使馆等一系列问题，而这个讨论组的组长便是由西班牙公使担任的。所以，西比荷三国虽然没有正式出兵侵略中国，但是在策划如何扑灭义和团运动方面却自始至终和其他八国保持着联系，所以后来在签《辛丑条约》时，这三国便以“受害者”身份要求从中分一杯羹。

其次从清政府的方面看，我们知道在外国公使和政府的议和过程中，争执最激烈且最难解决的问题之一便是所谓的“严惩祸首”，不过后来慈禧太后在西安看到合约大纲十二条中一条都没涉及到自己，喜出望外，换句话说就是帝国主义列强仍旧是支持满清政权的，所以慈禧理解下令把条约“全行照尤”，她一心只希望各国速速撤兵，以便她早日回京，继续过那享乐腐化的生活，哪里还有心思注意跟自己要钱的是八个国还是是一个国？

慈禧太后

其实这样并不是第一次如此了。在第一次、第二次鸦片战争时，清政府虽只败于英法，不照样还是与美俄等帝国主义强盗签订了不平等条约？而且后者还是不费一兵一弹就能从中国掠夺利益的，这都足以说明，当时的清政府已经被帝国主义列强的枪炮吓破了胆！条约三国八国联军侵华