“一国两制”对现在的我们来说，相信大家再也熟悉不过了。可殊不知，早在一千多年前的中国大地上，就已经有个国家实行了，而且还是个少数民族政权国家，他便是辽国。

众所周知，辽国是由契丹人建立的一个国家。他们兴起于唐朝并活跃在中国的北方，后来随着唐朝中央政权的逐渐衰弱，以及地方势力的争夺，他们开始趁机大量进入中原地区，慢慢地建立起了幅员辽阔的辽国。

后来，随着他们疆域的不断扩展，各民族之间的生产方式、社会习俗等方面的差异所带来的矛盾，也开始日益明显起来，尤其是他们的游牧文明与中原汉人的农耕文明之间，产生了巨大的冲突。如何才能够化解这种冲突，使得国家能长治久安地生存下去，令辽国的统治者们伤透了脑筋。

正是在这样的历史背景下，辽国的第二任皇帝辽太宗耶律德光，想到了一个招儿，即“因俗而治”，并确立了“官分南北，以国制治契丹，以汉制待汉人”（《辽史》卷四《太宗纪上》）的制度，这便是辽国“一国两制”的由来。

那么辽国是在怎样的历史背景下选择了这种独特的制度？这一制度又都有哪些具体的特点呢？我们接着来看。

辽太祖耶律阿保机在建国之前，便在连年的对外征战中俘虏了不少的汉人。此时的中原大地上，后晋、后唐战火不断，南方的割据政权之间也是烽烟四起，民不堪生，于是便有了大批汉人离开故土，逃往相对安全的北方契丹地区。在这些俘虏尤其是逃亡迁入的汉人中，有相当部分汉族的知识分子，比如康默记、韩延徽、韩知古等，先后都受到了阿保机的重用。

这些汉人知识分子“教之以隶书之半增损之，作文字数千，以代刻木之约，又制婚嫁，置官号，称皇帝”。

后来，随着时间的推移，汉文化对契丹的影响，开始慢慢从经济领域向政治文化领域渗透，比如阿保机在为与日俱增的汉人而苦恼时，他的重要谋士韩延徽，便建议他对汉人实行有别于契丹人的统治措施，可按照唐朝的规定，另外置办县城令其居业，让汉人保持原有的生产生活习惯与制度，这便是头下军州（一种行政机构）。

头下军州设置在农耕与游牧的结合部，很大程度上稳定了初入辽国之地汉人的生活，同时也开拓了农业和手工业在辽国的持久发展。慢慢地，这种新的生产方式也开始引起了辽国统治者的重视，逐渐在全国范围内推广。

阿保机对汉文化的开放态度，以及对汉文化的主动借鉴和吸收，极大地推动了契丹自身社会经济的发展，以及封建化的政治进程，为之后辽太宗时期辽国的强盛奠定了坚实的经济基础，也在意识形态上，为“一国两制”的最终确立，做好了完美的铺垫。