美国借款1亿美元支援中国抗战！中美合作得到进一步发展

本文作者张宪文，蜚声国际的中国近代史泰斗，南京大学荣誉资深教授，季我努学社荣誉社长，季我努沙龙讲演嘉宾。

1939年下半年后，远东和世界形势均有较大变化。欧战爆发后，英国深受困扰，其在远东的地位大跌，而美国则有意乘机强化在远东的作用。就在英日《有田—克莱琪协定》公布后3天，美国宣布半年后即将废除1911年签订的《美日商约》。这对英国和日本都有一定程度的打击。

1940年，重庆国民政府财政日益短绌，法币难以维持。胡适数次求见罗斯福总统，恳请再次予以中国贷款。3月底，汪精卫伪政权建立。美国为使中国能坚持抗战，于3月30日发表了不承认汪伪政权的声明，并决定再次向中国贷款。4月20日，中美《华锡借款合约》成立，合约规定美方贷给中方2000万美元，中方则以滇锡为抵押。

1940年9月，德意日同盟成立后，美英等国对日本的态度趋向强硬。罗斯福总统在10月12日声明：“美国援助被侵略者，无意屈从于胁迫、威吓而走向独裁者们所开示的道路。”随后，蒋介石在重庆两次约见美国大使詹森（Nelson Trusler Johnoson），表达中国希望与美英合作的意愿，除了阐述合作的若干原则外，蒋介石特别提出了三国合作的四个项目：贷款2亿至3亿美元给中国；美国海军每年售给中国战斗机500至1000架，1940年内先交付给中方200至300架；英美派遣军事、经济等代表团来华，组成合作机关，其成员由中国政府聘为顾问；一旦英美与日本开战，中国陆军全部参战，联军可以使用中国空军的所有场所。由此可见，蒋介石强调与英美合作的目的，主要是想获得两国的军事、经济援助。

蒋介石

6月，中国政府又加派宋子文为全权代表，携同美籍财政顾问杨格赴美，争取更多的援助。美国虽拒绝了蒋介石的合作要求，但其援华的步骤明显加快。

宋子文

德意日三国同盟成立前后，美国决定再借款2500万美元给中国，以缓中方外汇之急需。这笔贷款的谈判十分顺利。10月22日，规定中方以钨砂为抵押的中美《钨砂借款合约》签字。之后，宋子文又向美方提出，中国至少需要2亿至3亿美元的外汇支持（美方要立即支付1亿美元），少于此数则无济于事。詹森大使也向白宫报告，如果没有大宗外汇的支持，重庆政权就会垮台。

左为詹森大使

11月30日，日本与汪伪政权签订日汪基本条约之日，美国宣布将继续承认重庆国民政府，并予中国以1亿美元的贷款。这笔贷款分别由1941年2月的中美《金属借款合约》和4月的《平准基金协定》完成。此为抗战以来中国获得的最大一笔贷款。美方告诉中方代表，美国尚未参战，借1亿美元巨款已经是尽其全力了，“美国政府深盼此款于中国抗战前途有所补助”。

蒋介石得知消息，即致电罗斯福总统衷心感谢，内称：“当此日本承认伪组织与日伪签订条约，正在敝国危急之秋，幸蒙贵大总统适于此时宣布贷与我国以币制与信用之巨款，所以增强敝国对侵略者抗战力量，提高我军民自信心理与安定社会经济基础者裨益实无限量。”

张宪文等：《中国抗日战争史·第三卷》，2016年版。

编辑： 季我努学社青年会会员

浙江大学近现代史硕士生 萧宸轩