军渡：润芝老师；

工作之余乱翻闲书，偶有所感，记之享与诸君。

今天给大家讲一个史书上记载的故事，一个关于唐朝女皇提出“军转干部”政策改革建议的小故事。

有唐一代，能人辈出，武则天更是以中华历史上唯一女皇帝的身份留名百世，直到今天仍是艺术创作者们所钟爱的话题人物。

当然，早在武则天正式君临天下、改唐为周之前，她就已经凭借自己的超群实力，获得了和老公李治（即唐高宗）同殿而坐的崇高地位。高宗咸亨五年（公元674年）八月，根据武则天的建议，“皇帝称天皇，皇后称天后”，二圣同时临朝、共治天下。

成为天后仅仅四个月，武则天就开始雄心勃勃地施展起自己的政治抱负。她根据自己对大唐王朝时政民情的观察把握，向高宗提出了十二条改革建议，史称“建言十二事”。这十二件事内容大致如下：

一，劝农桑、薄赋徭；（重视农业生产、减轻百姓负担）

二，给复三辅地；（免除京畿地区徭役）

三，息兵，以道德化天下；（减轻百姓兵役）

四，南北中尚禁浮巧；（提倡俭朴作风）

五，省功费力役；（减轻百姓徭役）

六，广言路；（广泛听取意见建议）

七，杜谗口；（疏远小人）

八，王公以降皆习《老子》；（加强思想政治建设，因李唐皇室奉老子李耳为先祖）

九，父在为母服齐哀三年；（提升女性的社会地位，为自己今后更上一层楼做准备）

十，上元前勋官已终告身者无追核；

十一，京官八品以上益禀入；（给很难晋升却常年奋战在一线的基层干部加薪）

十二，百官任事久，才高位下者得进阶申滞。（注重提拔干部队伍中工作时间长、工作能力强但职位相对地下的“老黄牛”、“老实人”）

诸位看官也发现了，在上文中笔者对建言十二事中的每一条内容都给出了相应的白话文内涵，只有第十条尚未解释。

其实，这第十条“上元前勋官已终告身者无追核”，讲得就是唐朝的军转干部政策。唐朝初年，战争频发，大量青壮年由是参军入伍，其中为国建立功勋的人会被朝廷给予相应的勋赏，由此便诞生了一个名为“勋官”的社会特殊群体。

勋官不是拥有具体岗位的职事官，但可以享有朝廷赏赐的勋田，而且三至五品的勋官还有机会参加职事官的选拔，合格者即可走马上任。但与此同时，凡从军中退伍、特别是持有前方将军所发“告身”（即勋官的委任状）的人，朝廷都进行严格审查，若有疑点则要收回勋官委任状，也就是取消这些人的勋官特权。

武则天所说的“上元前勋官已给告身者无追核”，意思就是说在上元元年（也就是她提出建言十二事的当年）以前已取得勋官身份的人，朝廷不应再对他们进行事后追查。

中央民族大学蒙曼副教授在百家讲坛上对于这段历史进行了这样一番解读：

“唐高宗和武则天的时候对外战争比较多，那打仗打多了，将士得到勋官的称号也就比较多了。那这些勋官们打仗一完都回到家乡来了。地方政府一看，好家伙，一下子这么多勋官，这优待哪优待得过来。

发明了一种审核制度，说你们前线立功得到那个勋官，回到地方我们不能立刻认可，都得审一审。如果觉得你这个功劳值，能够得到这个勋官，我们再承认。如果觉得你的功劳不大，我们就不承认你这个勋官资格。

这不就等于抹煞战士浴血奋战得来的成果嘛。所以引起勋官好大的不满啊。武则天看到这个情况了，所以提出建议，说以后不要审勋官了，将士们的成果我们地方一律予以承认。”

当然，和平年代从事本职岗位的军转干部与千年前沙场归来的勋官相比，在性质上还是有着一定的不同；加强对勋官的审查考核以防止虚报战果、杀良冒功，也是有其程序合理性所在的；武则天对勋官的权益一律给予承认，也是有几分收买人心、笼络武将集团的政治考量在内的。

不过，中华山下五千年的漫长历史，倒是将事情发展的无数种可能演化为活生生的现实。

乱世之后迎来短暂统一的北宋军人地位极低、待遇极差，兵源短缺成了朝廷棘手的大问题。

没有办法，只好强征民夫入伍充军，还要在面上刺字以防其逃跑。宋仁宗年间的名将狄青在定州做副总管时，某日赴知州兼安抚使和都总管韩琦的宴会，一个名曰牡丹侍宴妓女在向狄青劝酒时竟称其为“斑儿”（意指出身士卒的狄青脸上有刺字），当时军人的社会地位可见一斑。

当然，历史长河滚滚向前，昨日之事只能给今人以镜鉴和参考，而不能作为今人行今日之事的简单模仿对象，但昨日之事总能在不经意间给今人以某种启迪。

武则天在位时对外征战虽建树不多，但收复安西四镇(龟兹、于阂、疏勒、碎叶)、置北庭都护府于西域之功，俱载入史册；宋仁宗在位时倾举国之力养兵御敌（全国军队巅峰时总计125万余人，耗费赋税占比达70%），在连战连败的消耗性对抗中终于拖到西夏体力不支同意议和，历史对此也自有公论。

至于诸位看官从中能收获何种启迪，那便是见仁见智之事了。