1997年8月19日的清晨，莫斯科郊外的阿尔汉戈尔斯科、克格勃特种部队“阿尔法”小组已经悄悄的保卫了一座乡间别墅，此时别墅的主人刚刚得知紧急状态的消息，他立刻惶惶不安起来。而他就是俄联邦独立的炮制者，和《新联盟条约》的实际操控者，时任俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国总统——鲍里斯·叶利钦。

在苏联政坛上，叶利钦一向自诩为“民主纲领派”，主张激进式改革实行多党制政体，经济私有化和亲西方外交。1990年6月12日，叶利钦成功当选了首任俄联邦共和国总统，从此正式成为戈尔巴乔夫政坛上强劲的对手。

仅仅一个月后，为了表明自己的激进立场，他在苏共第二十八大代表大会上，甚至公开退出了共产党，震惊苏联。

1991年5月，在初步制定《新联盟条约》的“9+1”会议上，叶利钦又和戈尔巴乔夫分庭抗礼。戈尔巴乔夫一度坚持苏联国家名称不能改，但这一提议马上遭到了俄联邦代表极力反对，而其幕后黑手正是叶利钦！

于是《新联盟条约》一出台便引起了苏联最高苏维埃内部高层人士的强烈反对。敏感的叶利钦立即嗅出了其中巨大风险，他清醒意识到只要条约一天不签变数就随时可能发生。果然，就在签署日期的前一天，这突如其来的“紧急状态”便杀了叶利钦一个措手不及，叶利钦心里明白，如果这紧急状态得以成功生效，作为《新联盟条约》实际操控者的他难逃厄运。

据当时俄高官回忆说，当他赶到别墅叶利钦就坐在那，一副半死不活的样子，胡子也没刮吓得直哆嗦，叶利钦吓得缩成一团，嘴里还嘟囔着：这下完蛋了，克留奇科夫要来抓我了！

慌乱之中的叶利钦，急忙召集幕僚商量对策。很快他的心腹俄联邦共和国国务卿布尔布利斯提出了一个建议：以宪法为武器回击紧急状态委员会！因为根据苏联宪法，只有总统才有权宣布国家进入紧急状态，显然，紧急状态委员会篡夺了戈尔巴乔夫的总统特权，违背了宪法！

但是如果想要利用宪法，叶利钦必须表示出支持政敌戈尔巴乔夫总统大权的姿态。

现在叶利钦和戈尔巴乔夫的关系就有一个微妙的变化，如果支持戈尔巴乔夫就可以挫败紧急状态委员会的意图，从这个意义上来讲，叶利钦第一部首先要挫败紧急状态委员会的意图，所以他要站在戈尔巴乔夫这边，呼吁恢复戈尔巴乔夫的权力，因为只有戈尔巴乔夫恢复权力，他才有可能以优势的博弈地位和戈尔巴乔夫达成妥协。