粟裕筹划的淮海战役，本子小得多，他开始只想打回两淮地区，再占领海州、连云港，把山东和江苏解放区连成一片。报毛泽东后，毛泽东又来个大手笔，明确指示，战役第一阶段应该以消灭黄百韬为目的。不过按照毛泽东的设想，战役规模也没后来那么大，因为他和粟裕都没想到，黄百韬已经主动放弃防区，开始向徐州撤退了，和李弥、邱清泉靠得更近，追上和抓住他都不是容易的事了。

而在这个时候刘峙总司令告诉黄百韬扩充他的七兵团，把100军和44军拨给他指挥，还有李延年的第九绥靖区司令部。这是对黄的多大信任啊，可黄当时做了什么那?他竟然命令部队原地待命，但现在是什么时候?大军行动，兵贵神速，而黄居然命令部队原地等了两天。

白白牺牲了100军解放军逼近海州时，才发现已经人去城空，国民党军队大撤退了。粟裕听报后可就急了，立即下令各部队全速前进，抓住黄百韬。于是各部队撒开脚丫子这通追呀，都追疯了。四纵一个排在运河边上追上了100军一个殿后的营，二话不说冲上去就打，打得这个营焦头烂额，说不行了，遭到共军主力攻击，结果又从已过河的部队调回两个团来防御。四纵这个排后来基本全军覆没，可他抓住了七兵团的尾巴，为后续部队赶到争取了时间，后来华野对这个排的果敢行动给予高度评价。

其实黄百韬主力已经撤过运河了，尤其是黄百韬让100军掩护25军先撤，他的家底是保全了。25军过去后，工兵就要炸桥，100军军长周志道轮着手枪喊，说老子的一个师还没过来呢，谁敢炸桥我毙了谁!25军的工兵老实了一会，待会周志道走了，正好又有一辆弹药车爆炸，黄百韬以为解放军赶到了，立马把桥炸了，结果100军还是有两个多团没过来，被共产党赶上歼灭了。

：第二次命令部队原地待命

另一方面，华野部队直接南下，插到了贾汪和台儿庄，徐州的大门已对共产党洞开。态势上直接威胁徐州。

实际上徐州当时守备部队虽不算多，但工事坚固，邱清泉、李弥、黄百韬距徐州已经不太远。稳住阵脚，判明解放军下一步动作是最佳选择。如果不放心，光把邱清泉兵团调来徐州也足够了。共产党当时压根也没想打城防坚固的徐州，周围国军那么多兵团呢，粟裕会把部队困于坚城之下?那边黄百韬已经和李弥靠拢，无论是守是走，这两个兵团万不可再拆开了。邱、李、黄三个兵团聚集一起，再加上徐州剿总其余的部队，和黄维遥相呼应，国军优势非常大。

罪状四：被共军先头部队包围不突围

其实这时候要是黄百韬下定决心坚决突围，共产党匆忙赶到的部队还不多，加上徐州的接应，也未必就冲不出去。就算再损失个几万人马，家底，特别是25军的老底子应该能够保住。

罪状五：配合共军守了12天

可黄那，不知怎么灵光一现，发现共产党华野主力都在向自己运动，地图上的红箭头都快连成串了，这是一个多么好的歼敌良机呀!我不就是在抓共军主力吗?他马上像蒋汇报，说要固守待援，邱清泉和李弥配合，里应外合，全力歼灭徐州以东、运河以西的共匪。蒋同意了。刘峙那边也不用说什么了，所有的脑筋都围着黄的计划转把。