告密在中国史书的记载,至少不晚于殷商时期。《史记》记载:“崇侯虎谮西伯於殷纣曰:‘西伯积善累德,诸侯皆向之,将不利于帝。’帝纣乃囚西伯于羑里(今河南汤阴县)”。其中的“谮”字即告密,崇侯虎就是告密者,被告者西伯就是后来的周文王姬昌。姬昌收买民心,涉嫌反叛,加之纣王是一个暴君,姬昌遭受牢狱之灾。周厉王为了封住民众的悠悠之口,他找了一个卫巫,专司告密之职。只要发现有谁对国王有不满之语,密报王室,立刻人头落地。白色恐怖之下,国人只好“莫谈国事”。秦国商鞅变法时,“告密”以法令的形式成为统治者公开倡导的一种行为方式。《史记·商君列传》记载:“令民为什五,而相牧司连坐。不告奸者腰斩,告奸者与斩敌首同赏,匿奸者与降敌同罚。”在中国两千多年的封建时期,就经历过四个告密大行的年代,即汉武帝时期、武则天时期、明清两朝初期。汉武帝穷兵黩武,军费支出巨大。为了解决财政危机,想出了一个绝招--告密。元狩四年(公元前119年),汉武帝下达了“算缗令”,开始征收富商的财产税,鼓励民众对隐匿财产者进行告密。武则天设置铜匦制度鼓励告密,她专门下旨“有告密者,臣下不得问,皆给驿马,供五品食,使诣行在。虽农夫樵人,皆得召见,廪于客馆,所言或称旨,则不次除官,无实者不问。”皇帝用这样的超国民待遇方式礼遇告密者,告密在武则天时期愈演愈烈。明成祖朱棣因皇位来得不正,为了遏制言论,大兴告密之风。清朝初年的康熙皇帝也下旨让官员风闻言事,鼓励官员互相揭发。总而言之,告密制度是把人最丑陋、最卑劣的一面暴露出来。一些皇帝使用帝王之术,让官员互相攻讦,自己坐收渔翁之利。虽然皇帝本人受益匪浅,但对国家来说无疑是场巨大灾难。
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