1960年2月,华沙条约成员国政治协商会议通过宣言,说苏联提出的全面彻底裁军的建议,反映了华约缔约国和所有社会主义国家的立场,要求所有社会主义国家都应服从苏联同美国有关裁军和禁止核武器试验协议的谈判。作为观察员出席会议的中国代表认为,由于美国在国际关系中一直对中国采取排斥态度,因此,“没有中华人民共和国的正式参加和它的代表的签字,有关裁军的国际协议和其他一切国际协议,当然不能对中国具有任何约束力”。对此,赫鲁晓夫大为恼火。
在中共领导人看来,赫鲁晓夫在战争与和平问题上违背了1957年莫斯科宣言,是美苏两国主宰世界。1960年4月,为纪念列宁诞辰90周年,《红旗》杂志、《人民日报》发表《列宁主义万岁》等三篇文章,随后又出版了单行本。文章引用列宁关于帝国主义的论断,论证了中国共产党在战争与和平问题上的观点。6月,赫鲁晓夫在51个国家共产党和工人党参加的布加勒斯特会议上,以突然袭击的方式,发动对中共的围攻。苏共在会上散发了事先准备好的长达84页的《苏共致中共通知书》中文译本,攻击中共“拒绝和平共处”,“希望战争”,“制造紧张局势”;还攻击中共在国际共运中采取“宗派主义立场”,同阿尔巴尼亚搞反苏同盟。以彭真为团长的中共代表团在请示国内后,也在会上散发了中共代表团的声明,谴责苏共破坏国际共产主义运动协商解决共同问题的原则,开了一个极端恶劣的先例。批评苏共采取“家长式的、武断、专横的态度”,把苏共与中共的关系“看成是父子党的关系”。在会议的总结发言中,赫鲁晓夫又指责中共是“疯子”,“要发动战争”,“把帝国主义垄断资产阶级的旗帜拿起来”,“纯粹的民族主义”,“托洛茨基方式”,等等。中共代表团在会上进行了针锋相对的还击。
苏共把两党之间的分歧扩大到国家关系上。布加勒斯特会议后,苏共采取了一系列恶化两国关系的步骤。7月16日,苏联突然照会中国政府,决定召回在中国的专家和顾问。没等中国政府答复,7月25日,苏联又通知中国,在华工作的苏联专家全部于7月28日至9月1日回国,同时中止向中国派遣按照两国协议应该派遣的900多名专家。7月31日,中国回复苏联政府,希望苏方重新考虑这一决定,表示愿意挽留在华工作尚未期满的全部苏联专家,继续按原定聘期在中国工作。但是,苏方一意孤行,在一个月时间内,撤走了1390名专家,撕毁了中苏两国签订的12个协定和两国科学院签订的一个议定书以及300多个专家合同和合同补充书,还废除了200多个科学技术项目。苏联政府的这些行为,使中国蒙受了巨大的经济损失。
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