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管仲向齐桓公问道:“请问齐国的土地面积有多少”?齐桓公答道“有二十五万平方里。”管仲说:“平阴至防门沿济水以东，直到长城钜防一带地方， 就占了齐国土地的三分之一， 这里是不长粮食的地方。海庄龙夏是禽兽牛马成群出没的地方，也占齐国土地的四分之一，这里也是不长粮食的。因海潮涨落在齐国形成的淤泥地带，又占了齐国土地的五分之一，这里同样也是不长粮食的。这样，您岂不成了要依赖他国粮食为生的国君了么”?齐桓公惶惑地站起来问道:“那我该怎么办呢?”管仲答道:“发号施令，实行正确的税收政策，就可以抓住立国的根本，加固国家的基础。假使国君要专门征收货币税，商人就将独占能激励人们的重要工具钱币;假使国君要专门征取粮食税，地主就将独占控制立国之本的粮食。因此，君主必须发号施令，制定正确的税收政策，才能完全掌握财货，控制市场价格”。

齐桓公说:“我已经了解了财物的生产，财物的消费和财物的价格情况。”管仲接着说:“长城以南是鲁国，长城以北是齐国。从前发生‘三败杀君，二重臣定社稷’的事，都是由于齐鲁两国相互在犬牙交错地区分封所致。高的地方是山，低的地方是水，只长柴火的地方是劣等土地”。

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齐桓公问道:“依赖他国粮食为生的国君，以及像我们齐国这么多不长粮食的土地，有什么办法呢?”管仲回答说:“必须掌握三源”。齐桓公问道:“什么叫三源”。管仲回答道:“国君掌握了大量的布匹，就要对麻征税，麻的价格就会上涨十倍。这样麻织品就会涨价五十倍。这是必然的。国君要征丝织品税，必须先要征蚕丝税, 用征取原料的办法来控制成品，这样就能使其价格上涨十倍。从麻布和丝织品的价格变化中，国君赢得了大量收入，这样就可以取消征取粮食税。所以，征取布匹要靠田野来保证，征取丝织品要靠山区来保证，征取牲畜税要靠水草地区来保证。总而言之，国君要抓住立国之本，掌握财货，在按产品各环节征税的全过程中，要善于发号施令，制定正确的税收政策”。齐桓公说:“对，国富民强，有钱赚！”

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由于齐国土地面积达二十五万平方里，而不生长粮食，不能收取粮食税的土地就占了全国土地总面积的77%以上。针对这种情况，管仲提出了“君守币则籍于麻”“君以织籍，籍于系，籍系抚织”的主张，采用对原料征税的办法来控制成品，靠成品的价格上涨以获取厚利，增加赋税收入。即通过开征麻税，来提高麻布的价格，以获取厚利;通过开征蚕丝税，来提高丝织品的价格，以获取厚利。增加国家的财政收入。 二千多年前，管仲就能根据本国国情制定按产品各环节征税的政策，以增加国家财政收入的理论，是对我国赋税思想的一大贡献！