在1932年“一·二八”事变后，为防止日军再度由上海入侵，自1933年开始，我国即筹划在宁、沪、杭地区修建国防工事，由参谋本部派参谋勘察地形，并组织陆军大学第10期学员在嘉兴、乍浦一带实施战术演习，以研究、拟订设防计划。

当时判断日军可能仍如“一·二八”时那样以主力在吴淞口一带登陆，另以一部兵力由杭州湾北侧登陆，包围上海；尔后分两路由太湖南北西进，攻击南京。

为准备对日作战，在京沪区成立了作战秘密指挥部。该指挥部对外称“中央军官学校高级教官室”。为指挥方便，指挥部当年秋从南京移驻苏州，改称“中央军官学校野营办事处”，负责制订这一地区的作战计划和主持构筑国防工事。更重要的任务是在上海一旦发生战争时，能快速反应，指挥分区的部队有计划地投入战斗。

当时的作战指导要领是：长江下游地区之军队，于开战之初应先用全力占领上海，无论如何必须扑灭在上海之敌军，以为全部作战之核心。尔后直接沿江、海岸阻止敌之上陆，并对登陆成功之敌，决行攻击而歼之。

不得已时，逐次后退占领预设阵地。最后须确保乍浦—嘉兴—无锡—江阴之线，以巩卫南京。对杭州湾、江阴之江面，实行封锁，阻绝敌舰之侵入。

“空军于作战之先，以主力扑灭长江内之敌舰，及沪、汉两地之根据地。”“海军以全力于战争初期迅速集中于长江，协力陆、空军扫荡敌舰。”

其实整个淞沪会战的设计非常好，日军也是按照这个套路来的，但是全歼从金山卫登陆之日军，以空军压制和扫荡日本海军的计划却没有实现。

11月5日，日军新组建之柳川平助的第10军，指挥其第6、第18、第114师团及第9旅团突然在金山卫登陆，100多艘日军舰艇掩护这样一个庞大的军团突然登陆。而当时，我国部署在上海附近的部队，已经没有实力对其进行计划当中的歼灭战。

而日本海军航母的参战，也让我国以空军压制日本海军的计划失败，日军1航战的龙骧号航空母舰、凤翔号航空母舰，2航战的加贺号航母，12航战的神威号航母，四个航母战斗群。

淞沪大战投入75万大军，伤亡超过30多万，战斗激烈的时候，一个小时伤亡1000多人。不能说计划不完备，士兵不用力，而是日本当时的硬实力确实超出我们太多了。