1975年3月17日，中国政府决定特赦释放全部在押战争犯罪人共293名；40年后的2015年，中央对符合规定年龄、已不具有社会危险性等条件的罪犯实行过特赦。

和当下相比，古代大赦比当下对罪犯的赦免更加，确实维护当时的社会稳定、促进公正正义起到了很大的作用。那么，是否所有罪犯都能享受到大赦的恩泽呢？非也。

汉宣帝时，鉴于勃海“盗贼并起”，派大臣龚遂为当太守，临别时，皇帝问龚：“你去后如何打击这些罪犯？”

龚遂答：“渤海边远，得不到朝廷好处与教化，老百姓迫于饥寒而为非作歹，建议赦免过去渤海郡民众一切犯法行为。”宣帝同意，龚遂依计而行，实行大赦政策，并开仓放粮，资助贫困，果然，老百姓积极响应，放下武器，卖剑买牛，从此渤海郡安定下来，老百姓过上安定生活，龚遂也成为历史上循吏的典型。

由此可见，大赦用得好，于国于民，利莫大焉！

一、大赦的理由——“看心情”。

古代帝王掌握子民的生杀予夺大权，常以各种理由赦免犯人，那么，皇帝老儿究竟遇到啥事，能让皇帝想到大赦呢？

本人总结大致分两种情况：一是心情好时搞大赦显仁政，如在皇帝登基、更换年号、皇帝生儿子、立皇后、立太子、皇帝打了大胜仗时常颁布赦令；二是心情不好时搞大赦以缓和矛盾，比如皇帝驾崩、天下大乱或者自然灾害时。

历代统治者大赦仪式场面宏大，以显皇恩浩荡。宣布大赦当天，皇帝驾临，面南而坐，持戟武士恻立身旁，群臣分班次在殿下朝拜。有专门人指示鼓手擂鼓，雷鸣般的鼓声震天动地，造成庄重肃穆的气氛。

鼓声停，金鸡仰首，彩盘下降，大理寺卿趋前叩拜，双手捧出赦书，高举头顶，在拱手展示，大声宣读。读完，喝令开释。所有囚徒（在首都监狱服刑的被赦免罪犯的代表）一齐卸掉枷锁，山呼万岁。皇帝稳坐宝座，承受臣民的欢呼叩拜，呼毕，起驾回宫。那些囚犯从此恢复了自由。

因古代人口少，且寿命不长、刑期短，元朝时有期徒刑最高为3年，为了有更多人发展生产，古代大赦很频繁，一般平均两三年就会有一次大赦。

比如两汉418年间，发布了186次大赦令，平均2.24年就大赦一次；魏晋南北朝381年间，由各位皇帝发布的大赦令多达428次。唐朝在289年中发布了184次大赦，平均1.57年一次；宋朝在319年中发布了203次大赦，恰好也是平均1.57年一次大赦；元朝在97年里大赦了45次，平均2.15年一次。但从明朝开始，大赦频率才降低，在276年中只有55次大赦，平均5年多一次；清朝大赦比较少，267年中才19次大赦，平均14年多一次，但减刑比较多。

二、别担心，这些人是不会被放出来的。

尽管古代大赦频繁，但是不是对所有罪犯实行大赦呢？显然不是，古代真正实行大赦的对象往往是多为对统治秩序危害不大的犯罪，而对被认为直接触犯纲常的“十恶”大罪，明确规定不得赦免的，也叫“十恶不赦”，最多只能减等处刑。

据《隋书·刑法志》记载：“﹝开皇元年﹞更定《新律》……置十恶之条：一曰谋反，二曰谋大逆，三曰谋叛，四曰恶逆，五曰不道，六曰大不敬，七曰不孝，八曰不睦，九曰不义，十曰内乱。犯十恶者不赦。”

《水浒传》里的宋江杀了阎婆惜以后，后来要被刺配江州，父亲宋太公对他说，你现在到江洲去，不要去做强盗，一年半载等到皇恩大赦下来，依旧回来父子团聚。宋太公何出此？原因就是儿子宋江杀阎婆惜不属“十恶不赦”的对象，而上山做强盗搞谋反就属“十恶不赦”。

除了上述“十恶不赦”外，还有一种罪过也一直不在赦免之列，这种罪行就是贪污受贿。

唐王朝是中国历史上下诏大赦最频繁的朝代之一。唐太宗（李世民）时，国力强盛，四夷臣服，在这种大好形势下，唐太宗下诏大赦天下，规定不论罪恶轻重，包括死罪在内，都予赦免。但赦令中却特别申明：官吏枉法受财（受贿贪污）罪犯不在赦免之列。

唐玄宗以后、唐肃宗、唐文宗、唐宣宗、唐懿宗乃至唐僖宗等6位皇帝都曾搞过大赦，但在赦令中，都强调“官吏犯赃枉法者”不在赦免之列。

宋王朝也规定“官吏贪赃枉法，为不赦之罪”。宋太祖曾两次下诏大赦天下，但都规定：“官吏受赃者不赦。”不仅如此，还将赃官定为与“十恶杀人者”同罪。

与宋朝同时存在的金王朝，世宗（完颜雍，公元1123─1189年在位）也曾对兴廉惩贪采取了一系列措施，除派大臣查访外，还颁布有关条例，明确规定：“吏犯赃罪，虽令赦不叙。”

明朝洪武十八年，户部侍郎郭恒串通中央六部及府、州、县的一些官员作弊，侵吞官粮2400万石，全国各地卷入此案官吏多达数万人。案发之后，朱元璋大为震怒，将涉及案件的数万之众全部处死，并昭告天下：“朕召有司除奸，顾复生奸扰吾民，今后有如此者，遇赦不宥。”明朝后来干脆规定，对官吏犯罪，如果有说情的，对其“敢有阻拦者，全家族诛”，可谓极为严厉。

三、有罚就有奖——升官发钱免私责。

既然古代不赦已入狱的贪官，那么对那些勤政守法的官吏，不“奖励”就说不过去，于是历朝君主对官吏甚至军队施恩的方式主要有三项：即提升官级、多发补贴和封赠（封赠官员已死和活着的亲属），这最后一条是精神性的，不过也很管用；对于广大守法百姓就是减免租税，有的甚至连私债也一并放停，这种免私债的做法是世界赦免历史上很独特的。

尽管古代大赦有些做法可以借鉴，但也存在诸多不足，比如，大赦过滥，导致坏人得不到应有惩处，而且程度也不科学。不过，司法是随着时代的进步而逐渐完善的，如今法院判决书，法律事实、法律依据和判决结果，一个也不能少，显示了当今司法的严谨慎重和司法建设的进步。