世界上最早的居民社区出现在16世纪的德国，为当时著名的商人雅各布·福格尔所建造。这个社区的建立不是为了商业目的，而是为了慈善和宗教原因。

雅各布·福格尔是德国主要的商人，采矿企业家和银行家。他是位于奥格斯堡自由皇城的福格尔商人家族的后裔，他在那里出生，后来通过与另一个大家族通婚而得到发展。几十年后，他将家族企业扩展到在整个欧洲运营的企业。他14岁时开始在威尼斯接受教育，直到1487年，威尼斯一直是他的主要住所。与此同时，他还是一名神职人员，尽管他从未住在修道院。雅各布·福格尔被认为是现代历史上最富有的人之一。

从1514年开始，雅各布·福格尔开始将他的一部分财产投入到巴伐利亚州奥格斯堡市的一个救济院的建设中，后来被称为福格尔救济院。福格尔救济院建成一个带有独立住宅单元的围墙社区，被认为是世界上第一个社会住宅区。它用于救助那些勤劳、诚实但贫困的天主教公民，他们处境艰难，却从未犯有过错。

这些家庭可以留在福格尔救济院，每年的租金相当于今天的88欧分。 福格尔坚持认为租金永远不会改变，结果真的，即使在五百年后也没有。即使在福格尔的时代，这个金额的租金也更像是象征性的费用。作为一个虔诚的终身天主教徒，福格尔真正想要的回报是这里的居民每天三次以福格尔和他的家人的名义祈祷。

现在救济院的接纳条件仍然与五百年前一样:一个人必须是天主教徒，必须在奥格斯堡生活至少两年，并且在没有债务的情况下变得贫穷，并且每日必须背诵主祷文。

福格尔救济院于1514年至1523年完成。在接下来的几个世纪中，它被扩展了几次，最后一次发生在1973年。在此之前，该建筑群在第二次世界大战期间被轰炸破坏后必须完全重建。

建筑群周围环绕着墙壁，并设有多个入口大门，所有入口大门均在晚上10点至凌晨5点关闭。在此期间，只有内部的居民可以出入救济院。在这个建筑群内有一排排的房屋单元，面向街道并背靠背对齐。每栋房屋都有两间面积为500至700平方米的公寓，拥有独立的厨房，一间客厅，一间卧室和一间小空间。陡峭的屋顶是两个家庭的阁楼。没有酒窖。每栋房子的后面都是一个小花园。

公寓的一个独特之处是门铃，每个都有自己独特的形状，以便在黑暗中感受到它们。因为设计时还没有路灯的发明，即使是早期的油灯路灯，在黑暗中的照明能力也是非常不足的。

救济院最著名的居民是莫扎特的曾祖父——一个石匠：弗兰兹莫扎特，他于1681年至1694年间居住在救济院，并在死后被一块石牌匾额纪念。今天大约有150人生活在这里，仍然支付相当于88欧分的年租金。目前救济院也对外开放参观，就连参观一次的门票费用也要超过年租金的4倍。

但是，除租金外，现在居民还涉及其他费用。居民必须支付88美分用于维护当地教堂，以及85欧元用于获得和维护取暖费用。

救济院仍然由福格尔家族的后代管理，并通过基金会资助。