袁大头被黑得够惨了，最有名的一顶黑帽子——窃-国大盗。

袁大头窃取 民国的果实，可能是吧，但没有袁大头，民国上哪成立去？

袁世凯有黑的一面，白的一面也有。比如中国现在所有人都离不开的一项制-度，就是袁世凯建立的。

啥呢？警-察！

这年头没警-察能行？警-察叔叔付出汗水甚至生命，维护社会的隐定。大家已对警-察司空见惯，但在清朝末年，警-察一词都没出现，人们也不知道警-察是干嘛的，最多能联想到捕快衙役。

八国联-军把大清打得灰头土脸，慈禧也不牛叉了，和洋鬼子签了《辛丑条-约》。

条约中规定，天津一带洋人驻兵附近，禁止清军驻扎。清朝的地盘，清军不能去，而且天津距离北京太近，万一洋鬼子再翻脸。。慈禧非常着急，身为新任直隶总督的袁世凯也忧太后之所忧，也没甚良策。

都说警-察制度是袁世凯想出来的，其实不是。有个和袁世凯关系很近的洋人，曾提醒袁世凯说：条-约上规定清朝不能驻军，可没说不让驻警-察。袁世凯不知道警-察是什么，洋人就给他解释。袁世凯大喜，就从小站调出两千人，请来英国教官，教这些兵大爷如何转行做个警-察。

这些人不懂英语，袁世凯就让懂英语的曹家祥出任警-察总办。曹某曾在甲午站场上脱逃，被李鸿章悬赏通辑。这位曹爷一心想挣钱，就把警-察队当成摇钱树。一方面贪公饷，一方面纵容弟兄们祸害百姓，惹得天怒人怨。

虽然袁世凯把曹家祥给撤了，可曹爷捞足了数十万大洋，做个大财主去了。

老袁换上靠谱的赵秉钧接任差使。赵秉钧办事非常得力，对内整顿手段非常强硬，警大爷都收敛了许多，效益提高了。这可是老袁逼的，老袁经常半夜微服出行，检查队伍，赵秉钧哪敢懈怠。袁世凯很有远见，说要当好警-察，得有学问。老袁成立很多省级警-察学堂，下面还设有警-察传习所，相当于县市级的警木交。同时，袁世凯派出很多留学生，去海外学习专业的警-察知识。

个人的素质提高了，整体的素质更不用说了。在当时，天津的北洋警-察被公认为中国第一。在天津的警-察其实是试行，见了成果后，慈禧下旨，说此制甚好，着全国实行。从天津到北京，再到全国，警-察的制度慢慢就普及开了。

刚开始的时候，洋军非常抵制，说条-约有规定，你们不能住军。袁世凯笑了笑，说：没错，可他们不是军-队。

洋鬼子们无话可说。

《凭栏观史》特约撰稿人：独行客