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一日贾谊向汉文帝提出:国家法律规定,公开允许天下的百姓雇工,只要缴纳租税,就可以开矿、冶炼铜锡,铸造钱币,而对胆敢在钱币中掺杂铅铁,弄虚作假,牟取暴利的人,则处以黥刑。但是,铸造钱币这样的事,如不掺杂作假,便不可能盈利。虽然掺杂的铅铁很小,但得到的盈利却很大。大凡国家兴办某一件事,不免会给人们带来意外的祸患,政府制定某一项法令,不免也会给一些人留下空子可钻而作奸犯科。现在法令允许一般人拥有铸造钱币的权力,他们就会各自隐敝起来暗地里铸钱。这样一来,要想禁止他们用掺假来牟取暴利,是不行的。即使天天对犯禁的人处以黥刑,也不能过住这种耍好作假的恶劣作风的蔓延。
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近来,百姓因此而犯法被治罪的人,一个县多的达到好几百。至于嫌疑犯和与案情有牵连的人被官吏抓来拷打、收审、逃亡的人就更多了。朝廷颁布法令引诱百姓,致使他们落入陷阱,还有比这更厉害、更可怕的吗?从前禁止私人铸钱,犯死罪的案子堆积如山,来不及处理。现在公开允许私人铸钱,犯黥菲的案子也堆积如山,来不及处理。制定出这样的法令,皇上怎么能依靠它治理好国家呢?
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另外,百姓所使用的钱币,各郡县都不相同。有的用份量轻的钱,一百枚钱还加增贴若干枚, 才能顶一百枚标准钱。有的用比标准钱分量重的钱,一枚顶一枚,使用的人又不愿意付给。朝廷没有确立法定的钱币,官府却急欲去统一,这样办起事来就非常繁琐,而且力不从心。倘若放纵私铸钱币的人,不加管束,那市场商店各种钱币势必一齐涌出来,造成货币流通市场的大混乱。如果采取的方法不恰当, 老百姓就不知道应该怎么办才好呢?
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现在只要朝廷把铸币的铜控制起来,就可以消除这个大祸患,而得到七福。什么叫七福呢?朝廷把铜全部控制起来,不让它流散到各地,民间就无法再私自铸钱,犯黥罪的人就不会增加。这是一福。伪币不再铸造,百姓对钱币信任不疑,这是二福。采铜铸钱的人都回到农业生产中去,这是三福。铜完全归国家控制,国家掌握了铜铸造钱币就可以用它来调节货币流通和控制物价。在币值降低时,就设法使货币回笼;在币值增高时,就想法向市场投放货币。保持市场物价稳定。这是四福。朝廷用铜来作兵器, 用铜钱来赏赐功臣,赏赐多少都有定规,用以区别功劳大小。这是五福。朝廷还可以用铜钱来控制天下货物的流通,调节市场货物供应的余缺,从而,获得大量赢利。这样,国家财政就会富足充实,而工商富豪就会受到抑制,这是六福。朝廷可以把以前没有控制的铜钱控制起来,并用钱财同匈奴去争夺他们的百姓,那么敌国必定前来归付,这是七福。
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贾谊后说道,所以善于利用钱币治理国家的人,能够因祸成福,转败为胜。现在,长期不采用能获得七福的政策,却去推行带来巨大祸患的政策,我实在对此深感痛心。
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