卷第二十五 汉纪十七中宗孝宣皇帝地节三年（前67）~元康四年（前62）

宣帝一朝贤臣良吏，人才济济。

前面说过，宣帝刘病已自从亲政后励精图治，尤其注重干部培养；现在终于铲除了霍家势力，宣帝能够大展拳脚、一展宏图。也因此，以地节三年为起点，各种贤臣良将如井喷般涌现。

武帝刘彻喜欢用严刑峻法，法律条文极其繁复。有人可能会觉得法律定得多、定得细，难道还不好了？——问题是法律由谁来解释？即使在现代，文盲已经被消除的前提下，全民普法都是一项艰巨的任务；更何况在两千年前，识字率可能还不到一成的时代，小老百姓哪搞得清这些门道？还不是由着那些执法者来解释？

更大的问题是，大多数执法者其实也搞不清这些法条——那时候的书可不像现在，想学习一下就得面对放满十几屋子的竹简，而且想看还得排队，因为副本太少了……所以最后，也就必然演变成这些执法者随自己高兴，想怎么解释就怎么解释，以至于“罪同而论异”的荒唐事层出不穷。

这种弊病，其实很多人都心里有数；然而，此乃“祖宗成法”，所以人们都不愿说、不敢说。在这种僵局下，廷尉史路温舒毅然站了出来，向宣帝慷慨陈词，指斥当今司法的弊端——这是很了不起的，因为他也是司法系统的，这等于把自己的上下级、同僚全得罪了。

宣帝听了后深受触动，于地节三年冬十二月下诏，专门设置廷尉平四人。廷尉平不直接审案，但有权复核任何案件。于此同时，每年秋后，宣帝都要到宣室亲自抽查复核——尤其是死刑案，因为古代执行死刑一般是在秋后。按例，执行死刑必须由君主批准，皇帝认为没问题，就会用红笔把犯人名字勾掉——这个习惯甚至一直延续至今。当然，以前的几任皇帝大多是走个过场，宣帝可是来真的。既然最高领袖如此重视，下面的人也不敢胡来了，司法界的混乱也总算恢复正常。

在铲除霍家中出了不少力的丞相魏相，在治政上也是一把好手。他下班后最大的爱好，就是研读朝廷的各种存档，包括史官的记录、各种人的奏对等等。魏相大概是自酂文终侯萧何之后，唯一一个把所有档案都过了一遍的丞相。他不光是看看而已，而是从中不断总结出适宜当今的政策，然后上奏施行。另外，他还吩咐手下掾史，不管是到外地出差、还是回家探亲，不要光顾着自己的事，要多多记下当地的见闻。这样双管齐下，魏相的丞相府对这个国家的上上下下、方方面面可以说是弄得一清二楚，那施行什么政策，不都是无往而不利吗？

魏相不一定是最聪明的丞相，但一定是最专业的。

和魏相搭班子的御史大夫丙吉，和他也是配合无间。丙吉虽然对宣帝有大恩，但他可不是凭着这个上位的，完全是靠能力——因为他压根就没提过过去的事！直到元康二年，有个掖庭宫婢则自称以前养护过宣帝，还说丙吉可以证明；丙吉见了她就说：“我认得你！不过你哪有什么功劳？当初抱小孩都抱不好，还把陛下脑门磕个包！也就胡组、郭征卿两个人养护最得力。”宣帝知道这事后大吃一惊——原来朕一直寻找的恩人，竟就在朕的身边！

还有老朋友颍川太守黄霸。前面说过，颍川是近畿，天子脚下，难治程度仅次于京兆。黄霸的手段有两个：一是立规矩。这规矩可不简单，而是具体到柴米油盐酱醋茶，实行精细化管理。看似琐碎——实际一开始，老百姓也觉得不方便——但成为习惯后，大家才发现，这比过去效率要高多了！

二是广耳目。当然，黄霸的耳目并不是靠密探——这多low！他在接见吏民时，会冒死不经意地问些和主题无关的事情，比如某某和某某不对付，谁家又添了个大胖小子等等。状似闲话家常，实际上黄霸回去后就把这些看似琐碎、没什么关联的信息整合到一起，整个颍川郡对他来说就是透明的了——这玩意不就是大数据嘛！没想到这黄霸不仅是个儒家学者，竟然还是个情报分析专家！

就凭着这两招，颍川郡的考功，年年都是天下第一。

此外，宣帝开始着重培养一个人——萧望之。萧望之本是少府，宣帝出其为左冯翊。少府是京官，萧望之以为这是皇帝不想用他了，就想称病辞官。宣帝知道他会错了意，就特别派侍中成都侯金安上传口谕，放他外任是要锻炼干部，不要有他想。萧望之这才明白过来，忙不迭走马上任。

宣帝何以对一个第二梯队的干部如此上心？

因为萧望之就是他准备留给继任者的宰相人选！

除了上述诸公，还有张安世、朱邑、龚遂、赵广汉、尹翁归、疏广、疏受、张敞、韦玄成等等。宣帝时期的贤臣良吏，还可以写出一大串来。汉时吏治，以此为胜。

卷第二十五 汉纪十七大事记

中宗孝宣皇帝地节三年（前67）

夏，四月，戊申，立皇子刘奭为皇太子。

五月，甲申，丞相扶阳侯韦贤以老病辞职。丞相致仕自韦贤始。

六月，壬辰，以魏相为丞相。辛丑，以丙吉为御史大夫。

侍郎郑吉屯田车师。

地节四年（前66）

夏，立广川惠王刘去之孙刘文为广川王。

秋，七月，霍家谋反，事泄，族灭。

八月，己酉，废皇后霍成君。

冬，十二月，清河王刘年乱伦，被废。

元康元年（前65）

莎车杀汉使，卫候冯奉世发西域诸国兵攻破莎车，莎车王自杀，传首长安，冯奉世威震西域。

元康二年（前64）

春，正月，赦天下。

二月，乙丑，立王婕妤为皇后。

夏，五月，因“病已”之名难避讳，改名“询”。

以少府萧望之为左冯翊。

元康三年（前63）

春，三月，封故昌邑王刘贺为海昏侯。

夏，四月，丙子，立皇子刘钦为淮阳王。

颍川太守黄霸治为天下第一。

元康四年（前62）

春，正月，丙寅，车骑将军富平敬侯张安世薨。

湟中先零与诸羌异动，后将军赵充国提醒宣帝刘询提防羌人作乱。