划分土地的界限，在采地实行井田制:一夫授田百亩，九夫为一并，四井为一邑，四邑为一丘，四丘为一甸，四甸为一县，四县为一都,使人民因地制宜地经营土地，而命令他们上交贡赋，以及全部税收之事。因此将金国划分为邦国、都鄙、乡遂、公邑等不同的政区，这些政区内的全部山川、使虞衡一类官员负责看守，使人民全有赖以为生的职业，公平其税收。

天子举办小祭祀的时候，小司徒负责牵入牛牲，并负责呈献剔解过的牲体。诸侯派其卿大夫来朝，小司徒就命令相关部门整治郊野的道路,并沿途储存粮米柴草，准备款待客人。遇到天子亲自率师征伐，小司徒负责将从六乡征集上来的民众带到大司徒的麾下;碰到天子派臣下率师征伐以及巡察工程项目，小司徒就负责其调度管理。碰到天子、王后、太子去世，负责带领从乡遂和公邑征调上来的民工，指导他们在下葬时协助出力。

凡建立畿外的诸侯国,负责指导他们建立自已的社稷,明确规定九畿的疆界,并派人在疆界上挖沟筑墙种树作为险阻。

凡碰到百姓为户口、征役等事打官司,就接照当事人左邻右舍的证言断定曲直;遇到百姓为地界打官司,就按照官府所藏的地图判断曲直。

年底,对教官的属官进行考察,根据他们的工作总结,功绩好的进行奖赏,成绩差的进行处分;命令各部门大大小小的官吏都要写出总结并且汇报上来。每年正月,带领教官属下的所有官员前去观看悬挂在王官大门双阙上的教典,并且手摇木铎,当众大声警告:“如果不依法办事,将根据国法的相应条款进行惩处。”命令属官将相关禁令在自己的办公处悬挂起来,整治法制,纠察职事,以待天下的治理。每当三年大比之时,则考核六乡四郊和六遂公邑的所有官员,审视他们的教化治理,指出其政事的优点缺点,考核沟洫、井田的数目,以及人口的多少,六畜、兵器的数目,全部登记造册,以备国家制定政令时有所参考。

乡师的责任是:各自管理其分工所管之乡的教育,并且负责监督各级乡吏的工作。根据国家制定的调查统计户口财产的方法,按时考核其分工所管之乡的男女人口的多少,将当中的老幼、贵贱、废疾以及牛马的多少等情况详细登记,以便搞明白哪些人是能够胜任种地并服役的,哪些人是应当免除徭役的,管理有关的戒令和禁令,审理他们的官司。国家有大的工程建设,就带领征召的民工到工地,并负责对他们的管理;工程动工以后,则接纳乡里所派民工的花名册,以考核司空制定的章程是不是得到执行,以考核工程有无滥失。

凡国家有征调民工之事,负责预先安排好民工服役的先后次序。碰到大的祭祀,负责帮助大司徒呈献剔解过的牲体,并提供祭祀时用来放置黍稷的茅垫。碰到天子亲自率师征伐或者与诸侯在国外会见,负责管理随从的民工与运载辎重的车辆,惩罚那些违背命令者。碰到天子、王后太子去世,就率领所管之乡的民工前去服役地点,并督查他们服役。在下葬的路上,就手执羽葆幢和匠师一起指挥牵拉枢车的民工拉车前进。等待下棺入圹的时候,则手执斧头在匠师身旁观看,以便在必要时提供帮助。

凡四季的畋猎活动,首先,乡师负责将有关畋猎的法令送达各级乡吏,等待被征调的乡民集中起来之后,乡师要检查被征调乡民应携带的鼓铎、旌旗、兵器是不是带齐,并且根据军事编制把们组织纪来,到畋猎那天,以大司徒的大旗当做标志,让被征调的乡州吏率会集在大之下并且排成阵势,用不同的旗子标明某一部分吏卒来自何乡何邑,并带理针对吏卒的政令、禁令,巡查前后驻扎的吏卒和车辆,惩罚那些违背命令由内有由于争夺猎获的禽兽而产生纠纷的,负责审理栽决。

凡属于一年当中每个月例行宣布的法令,就在人们通常聚集的市摇动木铎,提醒人们牢记。要准备随时巡察王域之内及城外六乡四第的人民,救济百姓的饥饿和困乏,以天子的名义向他们施加思赐。年底,对所管之乡各级官员的业绩进行考核,并将结果汇报上级,以便决定对他们有皮治各的任免。每年正月,要考核各级乡吏所储藏的公用器物是不是完备:一比准备的公用器物是察服和吊服,一间准备的公用器物是祭祀用具,一族准备的公用器物是丧葬用具,一党准备的公用器物是举行乡射礼所需要的器具,一州准备的公用器物是举办乡饮礼所需要的器具,一乡举办的公用器物是满足吉凶二礼所需要的全部礼器和乐器。如果遇到国家大比之年,那就要考核乡中推举的贤能是不是名实相符,考查各级乡吏所汇报的内容有无虚假,考查各级乡吏所掌管的公用器物是不是保存完好,并将考查结果汇报上级,以便决定对哪些乡吏应当奖赏,对哪些乡吏应当惩罚。

乡大夫的责任是:各自管理本乡的政教禁令。每年(周历)的正月初一,先从大司徒那里领取当年的教育法规,然后再分发给属下的各级乡吏,让他们根据教育法规来教导他们各自所辖的民众,考核他们的德行,考核他们的道艺。每年按时确定本乡男女人口的多少,查明当中有多少是能够劳动可以服役的。王城之内,从二十岁到六十岁的人;王城外的郊野当中,从十五岁到六十五岁的人,全要服徭役。有资格获得豁免的,是王城内的各级官吏、学生中德行优秀的人、学生中才智突出的人、在官府服务的平民、衰老的人、有病的人,这些人的徭役全能豁免。每年要按时把以上情况登记造册,汇报给大司徒。每隔三年举办一次大比,考查在校学生的德行和道艺,从中挑选出德行优异者和才能卓越者,随后由乡老和乡大夫带领所辖官吏以及若干乡民中的优异分子,以乡饮酒礼来表示对选举出的德行优异者和才能卓越者的尊敬。举办乡饮酒礼的次日,乡老及乡大夫带领乡吏,把被选举出来的德行优异者和才能卓越者的事迹材料呈献给天子,天子以再拜之礼表示郑重地接纳,并且把材料的原本送至天府妥为珍藏,再由内史誊写一个副本,以备日后天子给他们授予爵位俸禄时参考。