古代娼妓屡禁不止，其中的原因有很多，最主要，也是最让人面红耳赤、难以启齿的原因就是男人的需求。有需求才会有供应，所以娼妓的出现，也是顺应了男人们的要求。因为娼妓的主要服务对象就是男人。

而古代的官府对于禁止嫖娼无所作为，也是存在着一定私心的。封建社会男尊女卑，作为一个男权社会，有一处可以供男人们发泄欲望，享受快乐的地方，那是再好不过的了。在一些男人的眼中，外面的“野花”总比“家花”香。所以，很多当官的都不愿意禁止。

​除了满足个人的生理需求，娼妓业还牵扯到国家的发展。到底，娼妓这个行业是如何兴盛起来的呢？当初齐国宰相管仲创建完善的娼妓业是为了促进国家的经济发展。他也是最早提出发展娼妓业富强国家的人。

360行，行行能挣钱。而娼妓业也是一门行业，有一句俗话说：笑贫不笑娼，也说明娼妓的存在是一种古老的职业之一。

管仲，为周穆王后裔。于齐桓公元年，管仲担任齐国的宰相一职之后就费心尽力的进行经济改革。如何才能让齐国富强起来，让百姓安居乐业是他一直在思考的问题。

管仲改革的项目有很多，其中有一项就是在齐国设立了“女闾”。“女闾”到底是什么呢？就是政府部门建立的娱乐场所。上到位居高位的官员，下到普通的老百姓，所以的男人都可以来这里玩乐。根据历史资料中记载，齐桓公时期，就有“女闾”700余人。那个时候的“女闾”不仅为大众服务，还有慰劳将军士兵们的责任。

而管仲逐渐将娼妓发展成为一个行业，主要目的就是收取税款，来充盈国库。这个在清朝的褚学稼《坚瓠集续集》中就有记载。

古代青楼妓院是个高消费的娱乐场所，挣得多，自然也就成了纳税多的地方了。而在古代可以纳税的行业也没多少个，而娼妓业可以说是纳税之王。而且一个行业的发展，必定会带动其它行业的兴起。娼妓业兴盛，自然而然的带动了服装、首饰行业以及酒业。

所以，既然娼妓业建立之初就是为了国家之发展，那么整顿禁止自然也就没那么严格了。

娼妓制度的制定，自从管仲设立“女闾”就已经开始了。因此，后世人都将管仲称之为娼妓业的开创者，祖师爷。从此以后，历朝历代都是遵循着管仲设立的制度。开办青楼、妓院的，除了官府，还有富商们。如果是官府出资金开办的，那么地方的小官员们自然也就不敢彻底管理，不然头上的乌纱帽可就不保了。娼妓业在唐朝时期达到了鼎盛。有名的历史学专家黄现璠先生在书中说过：唐朝娼妓之多，前所未有。

虽然，古代对娼妓查处很松，屡禁不止。但是现代国家大力打击嫖妓、卖淫活动，且明令禁止。