公元前718年，秦宪公，作为一个国家的主持人来说，他还太小了。今年的他，只有八岁，便被他爷爷秦文公立为了继承人。原因是他父亲没有熬过他爷爷，先死了。

两年后，爷爷也死了。秦宪公作为老一辈钦点的继承人，不能退。公元前716年，秦文公在位五十年后逝世，同年其孙秦宪公即位，时年仅十岁。

文公死了，幼主新立。但是秦国还在运转，战车还需要向前滚动。初即位的宪公无力主持大局，权力开始落入大臣大庶长弗忌、威垒和三父等人之手。

公元前714年，秦宪公在人为的安排下，迁居平阳“主持大局”。同年，在弗忌的“建议”下，秦宪公下令派兵攻打攻打亳戎(西戎一支)的荡社。最初，秦军在弗忌轻敌的情况下并没有获得好处，来来去去打了一年多，秦军败退。第二年，周王室派兵帮助秦国，秦国一举攻破荡社，荡社灭亡。而功劳，自然落到了带兵的弗忌身上。这一年，宪公十二岁。

公元前709年，芮国（始祖芮良夫，在周成王时期才正式建立芮国，国君被称为芮伯，曾在周王室担任司徒的职务。）国君芮伯万的母亲芮姜觉得芮伯万的宠姬太多，于是将芮伯万赶出芮国，让他历练历练（大家都懂）

公元前708年秋，秦宪公趁芮伯万在外之际，认为芮国空虚，派弗忌带兵攻打芮国。然而弗忌这个人，别的本事倒是没什么记载，但是轻敌似乎是很在行的。这不，这次又失败了。同年冬天，周桓王再派兵帮助秦国，这次秦宪公决定亲自出征，而他也急于收复权力。他决定擒贼擒王，既然芮国打不下来，就先去抓住芮国国君，于是带兵包围魏城，俘虏了芮伯万。这一年，宪公17岁。

公元前704年，在外忧内困的情况下宪公需要更多的战功来保证秦国的发展与自己的地位。于是秦国再起刀兵，在宪公的带领下，矛头指向西戎小国荡氏。荡氏虽小，但在战争中任何人都是不可被轻视的，在激烈的吞并作战过程中，宪公受伤，仍坚持作战，最终吞并了荡氏。同年，宪公伤重不治而亡。时年仅二十一岁。

秦宪公死后，大庶长弗忌、威垒和三父废黜太子秦武公，改立秦出子继位。