清代咸丰四年八月(1854年10月)，在塞北山城承德开设了一个新的铸钱局——宝德局，铸厂设在承德府郡西大街。“宝”字意为钱或铸钱，钱为通货、宝货、国家之宝，财富的标志，故名为宝。宝字起首，是明清两代钱局的习惯纪名法。“德”字意为铸钱地在热河地区承德府。“宝德”二字用满文(清文)铸于咸丰通宝、重宝、元宝6类面值铜、铁钱的钱背。对这类铸币，货币史界、钱币学界、收藏界一般称之为宝德钱。

咸丰钱是中国古钱币的一朵奇葩，精美绝伦，被泉学名家孙仲汇先生誉为“清钱之王”，极具欣赏价值。且对研究中国乃至世界铸币史和金融史具有非常特殊的意义。“咸丰”是清文宗爱新觉罗·奕詝(1831—1861)的年号，咸丰元年(1851)，即爆发了轰轰烈烈、声势空前的太平天国农民起义，受太平天国起义影响，清朝廷财政困难，为应付军费及其他开支，只得发行纸币并改铸大钱，钱文分咸丰通宝、咸丰重宝、咸丰元宝三种，一般小平称通宝、当十至当五十称重宝，当百以上称元宝。

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清咸丰年间（1851-1861年），太平天国农民起义发展迅猛，并在江苏南京建都，此时清政府赖以铸钱之用的滇铜（云南省出产的铜料），因道路阻断而无法运进北京。咸丰朝宝泉局所铸钱咸丰元宝有“当百”、“当二百”、“当三百”、“当五百”、“当千”等五种面值。当时采用了铜铁并铸的形式。

“咸丰”是清文宗的年号，咸丰年间正值太平天国革命运动的高潮期间。此时民怨沸腾，清政府为了苟延残喘，在钱币铸行上大做文章，将财务危机转嫁到老百姓身上。相继推出“咸丰通宝”、“咸丰重宝”、“咸丰元宝”种类繁多的钱币。 咸丰元年首要预备开铸“咸丰通宝”制钱。由于鸦片战争、列强的掠取和太平天国革命运动的发作，钱局锻造制钱已很难正常进行，许多省钱局实际上处于中止状况，即便开铸，也是偷工减料 。因此形成咸丰通宝制钱精好者少 ，而偷工减料的多，大都质劣而轻小，或形成铁钱、铅钱替代铜钱。咸丰元年时，规则钱重一钱二分，至第二年，变为一钱，但详细铸行大多轻于规则分量。“咸丰通宝”面文有楷书等，背文满文局名有：宝源、宝泉、宝河、宝德、宝东、宝伊、宝济、宝晋、宝陕、包巩、宝苏、宝浙、宝昌、宝福、宝台、宝武、宝南、宝广、宝桂、宝川、宝云 阿克苏、宝黔，等二十四个局。