据抗战胜利后统计，整个抗战期间伪军的数量一度达到118万人之多，而日军正规部队也就区区两百万人来万人。伪军几乎占据日军的一半之多。而就苏中三分区而言，伪军人数就有1.3万余人，这些伪军的威胁远远超出日军，对于日军虽然战斗力强悍，但是对地形不熟，但是伪军就大不一样，他们十分熟悉当地环境道路，因此伪军在日军的“清乡”计划中有很大的作用。

陈毅曾对叶飞说：“我军如能在军事上制服伪军，政治上控制伪军，就等于粉碎敌人的‘清剿’、‘扫荡’。”在这些伪军中，有一个人是十分传奇的，他先后策反上千人伪军起义，而且他还救过粟裕、叶飞等开国将军。他就是伪军中将师长施亚夫！

提起施亚夫可能很多人都不知道，但是说起当年粟裕率领苏中部队一次次粉碎日军的“清乡”活动都很熟悉，这些胜利的背后就离不开施亚夫。他是江苏南通唐闸人，1928年 如皋起义失败后，从事地下工作。1929年加入 中国共产党，并参加了 中国工农红军第14军。后来还参加过十九路军，还担任过中共南通中心县委常委、组织部长、副书记等职。

抗战爆发后，施亚夫在部队参加抗日。1940年由于组织决定派人打入汪伪内部，一是搞情报，二是想办法策反伪军起义。当时环顾一下似乎只有施亚夫最合适，因为他曾在红军时期搞过地下情报，被捕后依然能自己脱身。施亚夫领命后当即四处收编国民党残军几百号人，组建一支“和平反共建国军”以此来打入伪军内部。后来王汪精卫将他收编并且委任为第七师中将师长。

施亚夫成功进入伪军高层内部，1942年侵华日军总司令田俊六和汪精卫决定在苏中南通地区进行大规模清乡，企图将新四军一举歼灭，与以往的大扫荡不同，这次日军出击极其隐秘，甚至连伪军动用的都很少，不太可靠的都保密。施亚夫身为中将师长，日军的“清乡”活动自然少不了他，施亚夫接到通知后他立即将情报送到了叶飞手中，叶飞同粟裕商量后决定在南坎召开反击会议。

施亚夫送出情报后，在参加“清乡”会议上，南通日军最高司令长官小林信男明确说明此次“清乡”的计划，似乎是提前就制定好的。果然在小林信男的手上有一份新四军召开南坎会议的名单，地点以及路线。施亚夫感觉新四军出“鬼”了，于是他利用会议休息时间立即让副官想办法给粟裕他们送去情报，必须尽快撤离。

施亚夫返回会场后，他决定找出这个奸细，他提问说：“新四军怎么会在南坎开会呢？南坎北面、东面是海，一旦被包围，是很难突围的，他们会选择那个死亡之地开会吗？”小林信男极其自信的说：“请放心，这次情报绝对可靠，使他们的内部报务员发来的，”施亚夫确定奸细的位置后立即通知新四军逮捕处决了这个人。

日军在扑空后，小林信男大为恼火，怀疑起了施亚夫。于是叶飞决定让施亚夫尽快起义，一面造成不可挽回的局面，施亚夫立即准备，在短短一两个月内，伪军起义达数千人，为新四军提供不小的士气。

而最值得注意的是，这次南坎会议上有我军的很多著名战将：谭震林、粟裕、管文蔚、陈丕显、叶飞、王必成、陶勇等数十名开国将领，如果不是施亚夫当年的一纸简短的情报，后果不堪设想。

施亚夫建国后担任过南京公安总队副总队长、江苏省建设委员会副主任。于2010年逝世，享年97岁!