洛阳东门风物图 聂剑帆 画

洛阳老城，即金元明清洛阳古城，又称老洛阳、凤凰城。它是金朝时期在隋唐洛阳城基础上建立的中京金昌府城，是元明清时期的河南府城。老城，是洛阳作为丝路起点、千年帝都和世界圣城的集中载体。金中京城有十四坊，里坊之间形成“九街十八巷七十二胡同”，其建筑机制一直保存到今天。

金元洛阳城

北宋末年，金将完颜宗翰将已存在500多年的神都洛阳一把火烧毁。此后，南宋与金军鏖战于河洛大地数十年，到金世宗（公元1161年-1189年在位）初年，金朝才巩固了对河洛地区的占领，将女真人和俘虏的汉人迁到这块荒地上，进行民屯和军屯。金宣宗贞祐二年（公元1214年）五月，金朝为避开蒙古骑兵的南侵，从中都（今北京）迁都到南京开封府。兴定元年（公元1217年）八月，将洛阳升为中京，设金昌府。金朝开始在一片废墟之上筑城。

负责筑城的是首任中京留守、金昌府知府徒单兀典。椐《元河南志》《两京城坊考》所载，新筑的中京城，是利用了隋唐至北宋洛阳城的东城和立德、归义、清化、思恭、道光、履顺等里坊构筑的。原东城宣仁门内外大街构成东西街（即今老城东西大街），宣仁门东侧南北一线构成南北街（即今老城南北大街）。南北街以西，称西城，这里是原隋唐洛阳城的东城；南北街以东，称东城，这里是原立德、归义等里坊区。中京留守府设在西城，在今老城西南隅；洛川驿、文庙、府学等设在东城，在今老城东南隅。

中京城内重新划分为十四个里坊，东城有春融坊、崇圣坊、思贤坊、进贤坊等，西城有思政坊、铜驼坊、乐丰坊等。在西城门外的西关一带，另设三个里坊，即富教坊、洛宾坊、津阳坊。

金正大七年（公元1230年）九月，蒙古发动灭金战争。金天兴二年（公元1233年）六月，蒙古兵经过十六个月的攻城战，才攻克洛阳。次年，金朝灭亡。是时，中原大地，千里无人烟。

南宋景定元年（公元1260年），忽必烈继承蒙古大汗。几年后，定国号为元，忽必烈为元世祖。他开始重视农业生产，在洛阳设立河南府，领十二县，府城就是金朝的中京城。但城内外人烟稀少，只有居民五千余人，主要是蒙古贵族、色目贵族和汉人奴隶。此后，修缮了文庙、安国寺等城中建筑，府衙仍设在金中京留守府。

明清洛阳城

明洪武元年（公元1368年）四月，明军攻克洛阳，设河南府，领一州十三县，府衙是元朝河南府衙。设河南卫，这是中原地区的重要军事机构，河南卫的长官是指挥使，衙门在西大街与北大街交叉口的西北。

洪武六年（公元1373年），河南卫指挥使、明威将军陆龄按照金元洛阳城旧址改筑砖城，墙高四丈，整座城为正方形，周长八里三百四十五步，并重整城壕，壕深五丈、宽三丈，以此来巩固城防。城内设东西大街、南北大街两条主干道，分东南、西南、东北、西北四隅，隅内置街坊和小巷、胡同，俗称“九街十八巷七十二胡同”。

整座城共开四门，东为建春门、西为丽景门、南为长夏门、北为安喜门。城门上建有阙楼，外筑月城。万历初年，上述四门改称为东长春门、西瑞光门、南薰风门、北拱辰门。

明初，置伊王府于洛阳，府址在河南卫指挥使衙门的南侧，南大门面对西大街，今人称“旧府门”的一个地方，就是伊王府南门故址。嘉靖四十三年（公元1564年），末代伊王犯罪被废。神宗万历十五年（公元1587年），伊王府被拆，建材运至少林寺，修建了千佛殿。

万历末年，神宗封其爱子朱常洵为福王，以洛阳为封邑，花费重金为其营造王府。福王府分内城和外城，内城占用的是金朝以来的洛阳县衙，在今青年宫广场，外城西界北大街、南界南大街、北邻莲花寺街、东邻今民主街。崇祯十四年（公元1641年），李自成攻陷洛阳，杀朱常洵，焚福王府。

清朝占领洛阳后，仍设河南府于此。顺治二年（公元1645年）至顺治六年（公元1649年），河南府守道赵文蔚和知府金本重，利用福王府残垣废砖，对府城四周城墙进行了大修。康熙四十四年（公元1705年）以后，河南府又分几次对城墙的四面门楼进行了修缮，并重新命名为东迎恩门、西万安门、南望涂门、北长庆门。同时，在城外的东关、南关、西关也设立街坊，形成新的商住区。

清朝的河南府衙设于原福王府内城。明代在修福王府时，洛阳县衙被迁至今民主街北，后成为清朝洛阳县衙。

九街十八巷

金元明清洛阳城，在商业区、居住区等其他分区布局结构方面，与隋唐洛阳城相比有较大的变化。

最重要的变化是改民居、市场分设的里坊式，为按街巷分地段的办法来组织城市聚居生活的新的敞开式坊巷制，商店可沿街而设，与居住区构成新型商住一体化模式，这种模式在唐宋洛阳的个别里坊已经出现，但是并不普遍。另一个变化是，改变了旧的功能分区，增加了新的功能分区，即行业街市，这些街市，多设于交通枢纽地带，构成城市的商业中心区。

洛阳老城的规划采用轴线对称的布局，即以中轴线为主体，沿轴线布置建筑空间序列。南北大街、东西大街为轴对称布局，形成“十”字形的街道网，四面开设城门，沿街布置牌楼、店铺等，而住宅则多安排在平行排列的小巷之中。其衙署建筑依然是前堂后宅、官署与住宅合一的纵轴线对称布置方式，与左、右民宅所形成的横轴线对称方式相配合。城中的民居、寺庙布局亦多采用轴线对称布局的方式，特别是一些典型的大住宅，它们的建筑层数有高低，院落有大小，间数有多少，但都是中心轴线对称概念很强的布局形式。

洛阳老城的一个重要特点是公共园林众多，这些园林主要是寺庙园林，九街十八巷都有庙宇，著名的有安国寺、莲花寺、金古寺、火神庙、玉虚观、妥灵宫、府文庙、府城隍庙等33座。这些庙宇，不单是一个建筑空间，而是在建筑空间中充斥着绿化，是清新惬意的绿化空间和文化氛围浓郁的善道空间。