公元1015年某天，北宋皇宫发生一场罕见的大火，大火熊熊烧了几天几夜，一座座宫室楼台、亭阁軒榭全都化成了灰烬。火后，宋真宗哭了：“没了皇宫，叫朕如何上朝？那个谁，宰相丁谓你过来，修皇宫这事交给你了。”
丁谓（962～1033），北宋时期宰相、奸臣，著名的“五鬼”（五鬼指当时的五个奸臣）之一。但是客观的说，这人虽说是奸臣，但是很有才干，干了不少实在事，修皇宫这事便是他一生的得意之作。
要修皇宫，有三大难题：一是盖皇宫得要砖头啊，这么多砖头都从外地拉，这得费多大人力物力？二是得要大批木料油漆等建筑材料吧？这些材料得从南方运，而汴河码头离皇宫又远，从码头运到皇宫还得找很多人搬运；三是皇宫建好后，会剩很多碎砖破瓦等垃圾，这些东西运出京城，也是一笔不小的开支吧？
可咱们老丁很快提出了自己的解决方案：第一步，皇宫四周挖渠，挖出的泥土就地烧砖，这样砖头的问题解决了。第二步巧了，第一步挖的渠直通汴河，汴河河堤决口，河水通过渠道流到了皇宫门口，这样运送木料的竹排、木筏直接就把货卸到皇宫门口了。第三步，新皇宫建好后，堵住汴河口，水渠水位下降，将建筑垃圾填到水渠里，这样水渠填平，又是一条宽敞的大路。
新方法不但省时省力，而且工地上秩序井然，老百姓生活基本没受太大的影响，原计划15年的工程时间，结果7年就建成了“一举而三役济，省费以亿万计”。
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