包拯一生做过许许多多的官职。包拯，人称“包青天”，对于这位历史上最著名的铁面无私的人物，他敢于弹劾权贵并不是因为他的官位有多高，更主要是因为宋朝的整体环境。所谓的“关公不到，有阎罗包老”。
包拯没有做过“开封府尹”，他实际出任的是“权知开封府事”这种差遣。
这里的“权知开封府事”，不是代理的开封府尹的意思，更不是姑且让他做一会儿开封府尹的意思。包拯做的“权知开封府事”，就是开封府的实际长官，只是名字这样叫。
宋初的官制，官称和实职相分离，有官无职和位卑职高是常态，其实就是当权者想方设法加强中央集权。官员可以有三个头衔：官、职、差遣。官代表你的品级和俸禄，差遣代表你实际的权力。
包拯一生最大的官是给事中（大约正五品左右），而差遣就高了，最高为三司使，枢密副使。
宋初设中书、枢密、三司分别掌管政务、军务和财务，宰相的权力被枢密使和三司使分取。宰相、枢密使、三司使三者的事权差不多，互不干涉。
包拯担任的最高职务应该是枢密副使。北宋的枢密使权力极大，与同平章事（宰相）并列。枢密院的正副长官（枢密使、副使）和宰相（同平章事）、副相（参知政事）统称宰执。枢密副使应为正二品。
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