林则徐是中国近代史上一位叱咤风云的人物，是我国高举反帝大旗的第一人，是清一代杰出的民族英雄和伟大的爱国主义者。

林则徐塑像

清王朝到了嘉庆后期，政治腐败、经济衰退，已见端倪；阶级斗争、民族矛盾，日益尖锐。林则徐睁眼看世界，境外情形，了然于胸；中外比照，外强中弱，使他对清王朝的大厦将倾有了较为深刻的认识。为了报效朝廷，振兴中华，林则徐沿着科举之路，经过艰难的跋涉，一步一步走上巡抚、总督的高位，成为一位声威显赫的封疆大吏。他的仕途经济，主要是想努力实践自己的强国之策。

（一）禁烟之策从十八世纪末叶起，英国就处心积虑地对中国实行侵略政策，向中国输入大量鸦片，毒害民众，造成中国白银大量外流，银价飞涨，财政困难。林则徐是统治阶级中之头脑清醒者，深知鸦片的祸国殃民。他竭力支持鸿胪寺卿黄爵滋的禁烟主张。他在任湖广总督时，就严禁鸦片，重治吸食者，成效卓著，成为禁派的代表人物。他曾几次向道光皇帝上书，力献禁烟之策。他的禁烟之策，主要集中在《筹议严禁鸦片章程折》《钱票无甚关碍宜重禁吃烟以杜弊源片》《沥陈民间烟土枪具仍宜收缴片》等折片之中。一八三九年三月，林则徐以钦差大臣的身份到了广州，开展了轰轰烈烈的禁烟运动。

一是查禁用重典。林则徐曾在苏州南濠、湖北汉口等地对鸦片的危烈作过调查，他认为，要严禁鸦片，“断非常法之所能防，力挽颓波，非严蔑济”。他在《答龚定庵书》中以龚自珍提出的“刑乱邦用重典”的主张，深感重要，认为势在必行。但是，如何实行“重典”之法呢？从林则徐给道光皇帝的折、片中清楚地看出，他所提出的“法当从严”只是一个大的原则，并不是严而无序，在具体执法过程中还要根据具体情况分别对待。首先，严惩汉奸。林则徐称：“来粤查办海口事件，首在严拿汉奸，缘外夷鸦片之得以私售，皆由内地奸民多方勾串，以致蔓延日广，流毒日深。现在新令极严，查拿不容不力。”（《密拿汉奸札稿》）其次，收缴烟具。林则徐谓：“今须责成州县，尽力收缴枪斗，视其距海疆之远近，与夫地方之冲僻，启口之繁约，民俗之华朴，由各大吏酌期定数，责以起获，示以劝惩。”第三，销毁鸦片。一八三九年六月三日至二十五日，林则徐在虎门海滩当众销毁鸦片二百三十七万六千二百五十四斤，以表示对禁烟的决心。这三项措施的初步落实，使林则徐对禁烟运动充满了必胜的信心。就在这年八月中秋，他同水师提督关天培登沙角炮台赏月时，曾表露过这样的心声：“蛮烟一扫海如镜，清气长此留炎州。”喜悦之情，溢于言表！

鸦片

为了使禁烟运动能扎扎实实地开展下去，林则徐对严于近、免观望、绝馋根、庇同罪、截其流、杜流弊等六个方面，还提出了具体的惩治办法。他指出：“查看典之设，原为断吸起见，果能人人断吸，亦又何求？”这里充分表明，林则徐的“重典”之法，其目的是为了对吸食者产生威慑力量，使他们不存幻想，洗心革面；使跃跃欲试者，望而却步，打消吸食的念头；使包庇者醒悟，心存自爱，不敢隐藏罪孽；使贩卖烟土者畏惧惩罚，不敢再行贩卖；负责查禁者尽心尽力，不敢敷衍塞责，摆脱关系，以使禁烟产生实质性的效果。

二是禁毒靠民众。实践证明，无论做什么事情，要真正获得成功，如果没有民众的普遍参与和行动，那是不可能取得预期的效果的。林则徐深深懂得，要使禁烟运动不致半途而废，必须依靠广大民众来共同禁烟。

连保互监。清代的保甲之法，对林则徐的禁烟启发很大。他称道：“因思保甲之行，本系诘奸良法，每乡总有公正绅士，良善耆民，五家十家之间，耳目最为切近，兴贩吸食，断难瞒其邻人……而为邻右者，既知其人有犯，恐必连累及身，又念比屋相亲，不忍遽置于法，则必多方劝戒，悚惕而禁止之。”加强保甲连保互监，使吸食者无藏身之处，这样禁烟就会很快奏效。自首减罪。凡自首而能痛改前非者，自当欢迎，不能与同犯一样看待。这是一条分化瓦解吸食者的有效办法。林则徐指出：“《大清律例》明有此条，除杀人不准首外，小而寻常罪犯，大而习教为盗，尚皆准首。设有人烟瘾已断，本身出首，察看得实，似亦只得遵例办理”。“首后再犯如何惩办之处，均请敕部核议施行。”“似此由宽而严，由轻而重，不肖之徒，如再不知悔惧，置诸死地，诚不足惜矣。”林则徐认为，只有切实执行禁烟之法，才能“俾天下臣民憬然领悟，庶久藏之毒物，渐收获以无遗”。

吸鸦片者

三是革瘾先革心。如上所述，清代到道光年间，鸦片危害之烈，已到了不可收拾的地步。林则徐透露道：“盖以衙门中吸食最多，如幕友、官亲、长随、书办、差役，嗜鸦片者十之八九”，“下至工商优隶，以及妇女僧尼道士，随在吸食。”鸦片流毒，触目惊心。面对这样的情势，若不分轻重，一律施以重典，那怎么能行！禁烟的目的是为了戒毒、革瘾、断吸。林则徐从禁烟的实践中体会到，“鸦片非难于革瘾，而难于革心”。要革烟瘾必先革心，从思想上认识吸食的危害，才能主动去戒毒断吸。这一认识，真是切中了问题的要害。但如何“革心”呢？首先，要使吸食者树立法制理念。林则徐指出：“欲革玩法之心，安得不立怵心之法？”“《书》所谓‘旧染污俗，咸与惟新’，《传》所谓‘火烈民畏，故鲜死焉’者，似皆有合于大圣人辟以止辟之义，断不至与苛法同日而语也。”从而使官民“共矢一心，极力挽回，间不容发，期于必收成效，永绝浇风”。其次，要使吸食者认识鸦片危害。林则徐除了时时宣讲鸦片的祸国殃民、列强的包藏祸心之外，还要求吸食者充分认识鸦片就是让痈疽缠身，结果必然要丧身毁家。但只要狠下决心，去除痈疽，就会恢复健康的体魄。他说：“鸦片之流毒于内地，犹痈疽之流毒于人心也”。“今则毒流已久，譬诸痈疽作痛，不得不亟为拔脓”。“然惟脓溃而后疾去，果其如法医治，托里抚元，待至脓尽之时，自然结痂收口。”（《密陈夷务不能歇手片》）林则徐的这些话，形象生动，对吸食者来说，真是忠言诚语！再次，要使吸食者掌握革瘾药方。林则徐在湖广任上时，除了严厉打击吸食者外，还遍采革瘾秘方，帮助烟民戒毒。他到了广州之后，在这方面更是花了很多心血。在给皇帝的奏折中，他还奏请颁行戒毒药方：“臣十余年来，目击鸦片烟流毒无穷，心焉如捣。久经采访各种医方，酌制药料，于禁戒吸烟之时，即施药以疗之。就中历试历验者，计有丸方两种，饮方两种。谨缮另单，恭呈御鉴。可否颁行各省，以资疗治之处，伏候圣裁。”林则徐的这种做法，可贵至极！

《林文忠公戒鸦片烟神效良方》

（二）抗敌之策林则徐到了广州之后，确实是想干一番事业的。他一方面严厉禁烟，表现出坚定的决心；另一方面密切注视外敌的动向，加强海防设施，随时准备打击来犯之敌。对列强特别是英国坚决表示：“若鸦片一日未绝，本大臣一日不回，誓与此事相始终，断无中止之理。”（《谕各国夷人呈缴烟土稿》）为了制衡敌人，使禁烟运动顺利进行，林则徐主要采取了四项策略。

一是分清主次，矛头对准敌首。贩卖鸦片，英国商人是首犯。林则徐始终把矛头对准英商及其利益的代表者英国政府。首先，林则徐控拆英商大量贩卖鸦片给中国带来的深重灾难，从道义上战胜敌人。他在《拟谕英吉利国王檄》中指出：“唯是通商已久，众夷良莠不齐，遂有夹带鸦片，诱惑华民，以致毒流各省者。似此但知利己，不顾害人，乃天理所不容，人情所共愤。……若追究夷人历年贩卖之罪，则其贻害深而攫利重，本为法所当诛。”并向英国女王提出了将鸦片产地“拔尽根株，尽锄其地，改种五谷，有敢再图种造鸦片者，重治其罪”的合理要求。还要求英国政府在一年六个月内“将鸦片永断来源”；如果超过这个期限，仍夹带鸦片，“则是明知故犯，即行正法，断不宽宥”。对英国驻华商务监督义律更是施加重压。林则徐在《谕各国夷人呈缴烟土稿》中说道：“尔等感恩即须畏法，利己不可害人”，并出具中外文合同甘结，声明“嗣后来船永不敢夹带鸦片，如有带来，一经查出，货尽没官，人即正法，情甘服罪”字样，责令其自首。在林则徐强大的政治攻势下，义律等不得不缴出鸦片二万多箱。尽管敌人是不甘心失败的，但清廷却赢得了舆论上和道义上的胜利。其次，林则徐对英国进行了严密的防范，集中力量抗击英国侵略者。英商虽然缴出了鸦片，但他们自恃该国的强大，藐视清廷的严正声明和大清法律，仍然坚持鸦片走私，千方百计地阻挠中国的禁烟运动。对此，林则徐和关天培等爱国将领，依靠当地民众，凭借虎门天险，构筑了威震敌胆的“金锁铜关”，密切注视敌人的动向。一八三九年七月七日，英国水手在尖沙咀上岸行凶，蓄意制造事端，打死了中国农民林维喜。义律竟把凶犯藏匿起来。林则徐严正声明：“夫杀人者死，天理昭彰，无论中国外夷，一命总须一抵，若凶手得以庇匿，谁不可以杀人。”（《会谕同知再行谕饰义律缴土交凶稿》）对敌人的强横，林则徐坚决主张抗击。他分辩说，“宽固可以弭衅，宽而失之纵驰，则贻患转足养痈；严似易于启衅，严而范我驰驱，以小惩即可大戒。此中操纵，贵审机宜。”（《英人非不可制应严谕将英船新到烟土查明全缴片》）由于林则徐的坚持，使抗英斗争一开始就起到了震慑敌人的作用。

虎门销烟

二是扬长避短，诱故深入围歼。英国善于水上作战，而中国的海战几乎无法进行。对此，林则徐认为只要把定海地区的十多万军民动员起来，“令人人得而诛之”，就一定能很快取得胜利。再者，林则徐认为，即使英国发动战争也不可怕，因为“炮利船坚”固然是他们的长技，但我们不同他们在外洋接仗，而把英军引到内陆来打，采取引敌登陆，诱敌深入，歼敌在民的策略，这样他们的长技就会失去了作用。后来，中国的近代资产阶级改良主义先驱思想家魏源所提出的守外洋不如守海口，守海口不如守内河的主张，正是林则徐这种思想的具体发挥。三元里人民的抗英斗争取得了胜利，这正充分证明了林则徐的这一策略是完全正确的。

三是师夷长技，抓紧训练水兵。把敌人引到内陆来打，这只能算是一时之计，要使敌人不敢来犯，使海防固若金汤，中国必须发展海上武力。首先，上疏皇帝沿海设访。林则徐在给道光皇帝的奏折中明确指出：英国“蚕食之心，由是日肆，而畏强欺弱，是其秉性所成。”（《英人非不可制应严谕将英船新到烟土查明全缴片》）因此，必须加强沿海设防，以防英人入侵。林则徐又称：“即以船炮而言，本为防海必需之物，虽一时难以猝办，而为长久计，亦不得不先事筹维。”只要加强海防，认真“制炮造船”，做到“制炮必求极利，造船必求极坚”（见《密陈夷务不能歇手片》），师夷之长技以制夷，那么英人入侵是不会得逞的。其次，上疏皇帝训练水兵。任何武器，都是要靠人去使用的。有了精兵强将，才能发挥武器的应有作用。林则徐认为，船坚舰利，必得有技精志坚的水兵去使用，方可克敌制胜。但如何筹措水兵呢？他要求朝迁先招募渔民、疍以及滨海居民，练成水勇，编入水军，“籍可以壮军威而助兵务”（《议复团练水勇情形折》）。这对加强战备，巩固海防，抵御英国侵略者，是极为有利的。林则徐在《致姚春木王冬寿书》中还提醒人们：“剿夷而不谋船炮水军，是自取败也”。为了尽快地训练好水兵，他更提出“器良、技熟、胆壮、心齐”八字要言（引文同上），作为建立水兵的指导思想。只有把水兵训练好了，才能“静则严防，动则进剿，不敢稍示柔弱”（《会奏穿鼻尖沙咀叠次轰击夷船情形折》），最后战胜敌人。他的这些主张是很有战略眼光的。后来，他被放逐新疆伊犁，还是念念不忘训练水兵。

林则徐研制的四轮磨盘炮车

四是反对封关，禁烟不禁商贸。林则徐认为，禁烟与禁商不能混为一谈。商贸是发展经济互惠互利的事情，而鸦片毒害民人，弱我民族素质，且“以土易银，直可谓之谋财害命”（《会奏查议银昂钱贱除弊便民事宜折》）。他坚决反对：要么禁烟，闭关；要么开禁，放任。当时封关禁海之议甚嚣尘上。林则徐力排众议，坚持区别对待的政策，鼓励正当贸易，始终把矛头指向主要敌人。除此，他还对封关禁海的主张进行了剖析，认为是下下之策。其一，封关禁海，促使英商阴谋犯禁。林则徐说：“大海茫茫，四通八达，鸦片断与不断，转不在乎关之封与不封……并闻奸夷口出狂言，谓关以内法度虽严，关以外汪洋无际，通商则受管束而不能违禁，不能商则不受管束而正好卖烟。”（《复奏曾望颜条陈封关禁海事宜折》）这一方面暴露了英商丑恶的无赖嘴脸，另一方面又说明了禁商是很不明智的。其二，封关禁海，促使渔民暗地违禁。林则徐指出：“广东民人，以海面为生者，尤倍于陆地，故有‘渔七耕三’之说，又有‘三山六海’之谣，若一概不准其出洋，其势即不可以终日。”（引文同上）如果严禁出海，他们必然铤而走险。本来正当贸易，由于受洋人的蛊惑，也跟着贩烟走私，其势不可挡。因此，林则徐极力反对封关禁海，认为禁烟理在我，禁商理在人，主张禁烟不禁商。他提出了“奉法者来之，抗法者去之”（《会奏穿鼻尖沙咀叠次轰击夷船情形折》）的通商策略，这对禁烟斗争是极为有利的。但是，腐败而自大的清政府并未用其策略，所以禁烟运动的失败就不言而喻了。

吕立琢）