在中国的历史上，一直沿用的都是封建制度。尽管每个皇帝在上位以后，所进行政治改革，其实就是将朝中的很多权力开始分封给自己心腹大臣的手中。另一方卖弄，也将一些重要的权力，收回来，紧紧的握在自己的手中清朝晚期的时候，也曾经进行过预备立宪，其实就是将一些权力收回来罢了。

就在洋务运动以后，以慈禧为首的一些清朝官员开始来巩固他们的统治。这也开始变相的给了汉人更多的权力。可能这会让人觉得慈禧在位，怎么会出现这种现状。其实就在清朝晚期的时候，汉人都能够参加选拔皇帝的会议了。

九字啊八国联军进行了侵华战争以后，清朝的统治开始渐渐的维系不下去。当时基本上是汉人的天下了。就在这个时期的时候，满人和汉人的关系还是非常和谐的。那个时候，张之洞在和袁世凯给慈禧太后提建议的时候，如兴办学堂还有发展工商业等等。更让人惊奇的是，慈禧太后基本上都采纳了。

之后，改革在慢慢的渗透到各个领域当中。但是，只要提到了能不能用责任制内阁代替君主专制的时候，满族人就开始公然不满。把说这些话的人都当做敌人，甚至还有人直接拿出匕首来对准袁世凯的脖子。但只是吓唬吓唬他，于是他们就i请求慈禧太后革了袁世凯的一些重要职务。

因为满洲人一直都是用的君主立宪制。这些都是围绕着他们的利益。如果真的变成了责任制内阁制，那就会损失他们的很多权益。在涉及到制度这个问题上，谁说谁就是公众的敌人。所以，当时在慈禧太后的管制之下，清朝是不会出现立宪的。尽管出现了，也只是表象，实际上还是没有变化。

其实，当时的慈禧太后也都明白这些道理。在经历了那么多的战争以后，她深知制度的不合理。但是因为自己的利益，不顾清朝的安危。一旦立宪了，自己现在所拥有的一切都要化为灰烬。所以就硬扛着。

但是，就在慈禧太后去世以后，颁布了宪法。由载沣这些人颁布了立宪的一些闹剧之后，朝中的汉人官员开始纷纷不满起来。他们开始迫切的希望清朝的覆灭。开始私底下勾结各个党派，最后，清朝还是走向了灭亡的道路。