现在看世界局势，也无非就是在多极世界里，寻找战略伙伴，打压异己而已。缩小到中国，从老祖宗开始这都是一直亘古不变的，到了西晋灭亡东晋建立仔细分析，就会发现西晋先祖发达无外乎就是曹家对外用兵的结果。到了西晋灭亡，司马睿领先祖遗脉，创建东晋政权就洞察到了这一点，所以他最主要的政策就是主和而非主战。

当时外有胡人作乱北方，以匈奴刘氏，羯族人石氏势力最大，为了对抗这两支力量，晋元帝就寄希望于北部鲜卑，希望联合鲜卑来平叛北方的胡人力量。采取以夷治夷的政策，因此司马睿分封鲜卑部落首领慕容廆为龙骧将军，大单于等，但是，在与乱世各种力量纵横捭阖，只有靠自己才能越来越靠得住，盟友才能靠得住，为什么会这么说呢。

东晋自打建立以来，晋元帝司马睿从一个小小的琅琊王做成天子，第一要事就是如何保住自己这一亩三分地，因为他目睹了太多流血的案例了，所以偏安一隅的东晋，从上到下充斥着贪求安逸的保守主义气氛。对于如何恢复北方，一直都是得过且过，从没有将它作为国策并实施，很浅显的例子，司马睿继位大封百官，而且江南风景迷人，许多从北方来的士族大家和官宦子弟，只要来到江南就被拥戴，就有官坐，对于这样的乐土，士族或者说高层都在忙于封山固泽，你对他们说要收复故土，他们可能连看你一眼都懒得看，所以要收复北方，恢复故土，就和今天提出的深化改革一样，根本就没有内在的动力。

而司马睿寄厚望的鲜卑慕容廆，其内心本质早就看透了司马睿的动机，也就有选择的接受了，动乱年代，伟大的毛主席教导我们；“枪杆子里出政权”。对于司马睿来说，甚至说对于太平盛世的皇帝天子来说刚好就是相反的，是应该怎么防止枪杆子里面出政权。于是就有人向司马睿提出建议，并表明依靠北方胡人力量去解决胡人的问题是不可靠的，必须得天子亲自领兵，在军中形成威望，在将领中形成对自己死忠的嫡系，控制军队才能不为底下所蒙蔽，还举出了很多想曹操，刘备等的例子。

这个建议还是不错的，不过就是天子好像压根就没那意思，因为司马睿，王导人家哥俩早就研究透了，只图江南这一半的天下，偏安朝廷奉行的就是偏安政策和路线，这其中一个很深刻的原因就是，如果一旦进行军事行动，势必会形成军阀势力，东晋政权内部权力就会遭受危机，历史证明，东晋的后来也验证了司马睿的这一担忧，比如忠心爱国的祖逖率兵北伐，等祖逖一死，他的弟弟用祖逖的军事实力与东晋叫板，后面还有桓温，刘裕等等都是一有兵，就变脸。

所以，人家司马睿很清楚的认识到这一点，要和胡人主和互相确立友邦关系，隔江还能平安无事，如果要军事对抗，指不定就鸡飞蛋打，东晋政权就灭亡了，说到这，关于东晋对于北方政府是否有无作为你就有了了解，但是逢乱世，有一个千万不能忘记的原则就是，要坚持走自力更生的道路，因为自助人助，人助天助，否则，自己不努力终究会被埋没在这个年代。