网友牛柳时代：

先说结论，虽然从官员的品级上来看，尚书衔为从一品，总督衔为正二品，但是从清廷的实际操作来看，总督无疑有更大的权利。所以我选择做总督，下面来说一下我的理由。

清代的官员等级为“九品十八级”的基本制度，一品之上的宗室王公视为超品，而九品以下则唤作未入流同孙悟空的弼马温一个道理)。

清代的官吏体系又分为两大类，一是京官与地方官，二是文官与武官。从属正一品的有一些属于荣誉头衔，如太师、太傅、太保和殿阁大学士，而较有实权的正一品则是领侍卫内大臣、绥远将军和伊犁将军。

网友龙镇：

理论上讲，尚书是从一品，总督一般是正二品。尚书的品级肯定高于总督。

实权上讲，就很复杂了。

先说尚书。尚书是从一品京官，天子身边的人，自然是位高权重。可是别忘了，清朝的官制，是吸取明朝的经验教训，围绕着巩固皇权而设计的。休说是六部尚书，即便是内阁大学士，也没有真正的权力，仅仅是起到上承下达的作用而已。说白了，内阁就是皇帝的顾问，军机处就是皇帝的秘书，六部则承办一些已成常规的日常事务。比如吏部，只能考察中级以下官吏的资历，根据例案予以批准或否决其升迁。至于重要人事任免，全由军机处讨论，上报皇帝决定。兵部听起来很厉害，实际上主要也就承办一些武职的任免，至于军政军令，非其所能过问。六部的尚书，说得好听一点是尚书，说得不好听便是个大办事员。

网友及维度：

清代尚书，是中央部门的最高职务，但不仅仅限于“吏户礼兵刑工”这六部。如理藩院的负责人也叫尚书。

清代六部有满汉两个负责人，相比之下是满人为主。「初制，满洲一品，汉人二品。顺治十六年改满尚书二品。康熙六年复故，九年仍改正二品。雍正八年俱定从一品。」

总督是设置在地方行政区的最高职务，一般负责二或三省的军政民政，有的兼任一省巡抚。

「总督从一品。掌釐治军民，综制文武，察举官吏，修饬封疆。」

但对于八旗兵制的驻防将军是没有管辖权的，且在给皇帝打报告时，要以驻防将军领衔。