崇祯十七年三月，闯王李自成的大顺军团团包围了北京城，就在这危机时刻，李自成做出了一件出人意料的事。

李自成派投降的太监杜勋去和崇祯商议签协议之事。太监杜勋入城会见崇祯帝，见到崇祯后，宣称李自成兵马强劲，同时转告了崇祯合议的主要内容：只要崇祯将西北让给李自成，让李自成在西北称王不向明朝进贡，不接受朝见，然后再给李自成百万两军费，李自成便退守河南。李自成被封王之后，可帮助明朝剿灭他路义军，可出兵辽沈，击退满清入侵。

说老实话，李自成在重兵包围北京的情况下，和崇祯提出这样的“城下之盟”，真算得上是仁至义尽了。事实上，李自成就是要求在西北划个特区，不交税，可养兵，不听明朝管理，其他问题都好商量。

如果崇祯自己做下决定，并成功凑齐百万两白银，招安了李自成，那天下形势就大变了。

先不论李自成的真实意图，如果北京城不破，吴三桂就不会降清。而多尔衮本来是再次打算绕道蒙古进击中原的，这种军事行动充其量只能是劫掠，满清不解决吴三桂和山海关，根本就取不了天下。

崇祯说啥也没答应，你以为崇祯是傻瓜？城下之盟可信吗？崇祯不是舍不得一个爵位，相比如一个江山都快完蛋了，一个爵位算得了什么。

因为崇祯看到了问题的本质，农民军不可信，李自成更不可信。崇祯当年也信任过李自成张献忠等人，对于农民军曾经也采取过宽大的政策，只要你不与朝廷为难，朝廷愿意诏安你们。事实上李自成和张献忠在被政府军打的无路可走的时候都受过诏安，特别是张献忠，多次受诏安，等养精蓄锐后马上又扛起造反的大旗，所以崇祯不信任农民军有他的原因。