说到晚清，就不能不提一个很重要的人物，这个人大家都知道，她就是慈禧，因为她是晚清实际的统治者，曾经垂帘听政四十多年，许多事情都避不开她，而且清朝的积贫积弱也是从她手里开始的，比如一系列的不平等条约，比如中国沦为半殖民地半封建社会其实，慈禧坏事做的很多。

慈禧对外打仗打不过，对内镇压太平天国起义，虽然国家积贫积弱，但是个人生活仍然是非常的奢靡，在当时需要割地赔款的情况下，仍然是修建了圆明园，光是一个生日就花费了几百万两白银。

但是在当时，慈禧太后是最高的统治者，没有人敢说她，可能慈禧也知道，不过，也许是慈禧知道她做了很多坏事，所以很害怕，这一点从她立下的懿旨就可以看出来。

第一个就是立了小皇帝溥仪，按理来说，当时光绪帝也走了，当时国力也是下降了，应该立一个成年人，能够拿大事的人，但是她却立了一个三岁的人，究其原因。

估计是因为害怕立了一个能够拿事的人，估计会清算她的错误，为了身后之事，而且还让她的侄女裕隆太后掌握大权，其实也是想继续维护她遗留下来的东西。

第二个就是女人不能够干政，这就是赤裸裸的打自己的脸了，因为她自己就是一个活生生的例子，掌握大权四十多年，而且清朝整个朝代，只有她一个人在干政，之前的几位皇帝皇后都没有这个先例，可能是因为害怕后面假如出现一个女性，比她做的好，所以就立下了这样懿旨，其实武则天也是这样的，不希望后面出现女皇帝。

可能还有另一方面考虑，那就是慈禧觉得在自己的统治之下，清朝积贫积弱，所以害怕再出现女性执政，可能就会更加的糜烂，这算是慈禧知道了自己的错误。

第三个就是太监不能够乱政，其实是跟女人不能够干政一起说的，原话是“此后，女人不可预闻国政。此与本朝家法相违，必须严加限制。尤须严防，不得令太监擅权。明末之事，可为殷鉴！”

不能给太监权利，明朝末年的事情还是一个教训，说的就是魏忠贤的事情，但是这个慈禧也是在打脸，因为她听政的时候，给了李莲英足够的权力，许多高官，皇室都没有享受到那样的荣誉。

这在当时看上去是一道很不错的旨意，但是后人知道内容之后，加上慈禧太后的所作所为，后世的人只是对她唾骂不已，不会记住她的贡献。